Центр развития демократии и прав человека

Институт прав человека

Фонд ИНДЕМ

Государственная Дума 2000–2003:

портрет для избирателя

Москва

2003

Данное издание осуществлено при поддержке
Национального фонда демократии

Редакционный совет:

Валентин Гефтер

Юрий Джибладзе

Лев Левинсон

Подготовка и оформление материалов голосований

Николай Благовещенский

Технический координатор:

Семен Жаворонков

Макет (компьютерная верстка):

Татьяна Кудрявцева

Государственная Дума 2000–2003: портрет для избирателя/ Центр развития демократии и прав человека, Институт прав человека, Фонд ИНДЕМ. – М., Аспект Пресс, 2003. – 152 c.

Настоящий сборник подготовлен в рамках проекта “Гражданская экспертиза федерального законодательства: анализ законодательного процесса в Государственной Думе”, который осуществляется Институтом прав человека, Центром развития демократии и прав человека и Обществом “Мемориал” при поддержке Национального фонда демократии (США).

Особую благодарность выражаем коалиции гражданских организаций “Народная Ассамблея” и всем неправительственным организациям, внесшим свой вклад в подготовку этого издания.

Содержание

От редакторов 1

Основные периоды и ключевые события в работе Государственной Думы третьего созыва. Николай Благовещенский 3

Обеспечение прав личности и гарантий независимого судопроизводства в деятельности Третьей Думы. Лев Левинсон 5

“Политические” законы в Третьей Думе. Каков расклад, таков и результат. Владимир Лепехин 22

Дума и свобода информации. Лев Левинсон 40

Права мигрантов и гражданство. Разные подходы – не помеха принятию законов по-кремлевски. Светлана Ганнушкина 46

Права призывников и военнослужащих срочной службы. Людмила Вахнина 63

Проблемы терроризма и чеченский вопрос – реакция Государственной Думы. Александр Соколов 76

Реформа местного самоуправления. Новая редакция Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Марина Либоракина 87

Правовое регулирование трудовых отношений. Елена Герасимова 96

Пенсионная система. Оксана Синявская. 108

Реформа жилищно-коммунального комплекса. Новая редакция Федерального закона “Об основах федеральной жилищной политики”. Марина Шапиро 117

Ввоз на территорию России отработанного ядерного топлива на хранение и(или) переработку – “знаковые” голосования в Думе. Владимир Чупров 124

Сравнение электоральных платформ и реального голосования фракций
и групп. Владимир Римский 131

Приложение 144

Об авторах и редакторах

Благовещенский Николай Юрьевич эксперт Фонда ИНДЕМ

Вахнина Людмила Всеволодовна член Совета Правозащитного центра “Мемориал”

Ганнушкина Светлана Алексеевна сопредседатель Комитета “Гражданское содействие”, руководитель программы “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал”, член Комиссии по правам человека при Президенте РФ

Герасимова Елена Сергеевна директор Центра социально-трудовых прав

Гефтер Валентин Михайлович директор Института прав человека

Джибладзе Юрий Джуаншерович президент Центра развития демократии и прав человека

Левинсон Лев Семенович помощник депутата Государственной Думы, эксперт Института прав человека

Лепехин Владимир Анатольевич консультант Комитета Государственной Думы по связи с общественными объединениями и религиозными организациями

Либоракина Марина Ивановна директор Института экономики города

Римский Владимир Львович заведующий отделом социологии Фонда ИНДЕМ

Синявская Оксана Владимировна заместитель директора Независимого института социальной политики

Соколов Александр Викторович член Совета Правозащитного центра “Мемориал”

Чупров Владимир Алексеевич координатор энергетического департамента Гринпис России

Шапиро Марина Давыдовна Зам. директора направления “Городское хозяйство” Института экономики города