• оглавление ||| глава 1 | глава 2 | глава 3 | глава 4 | глава 5
  • Глава 5. Подсчет голосов. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

    Раздел 1. [ Подсчет голосов на участке ]

    Название нарушения

    Нарушение порядка начала подсчета голосов избиателе

    Э10-01_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    В 20 часов председатель УИК закрывает помещение для голосования. Избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут проголосовать. После окончания их голосования сразу начинается подсчет голосов избирателей и проводится без перерыва до установления итогов голосования. 

    Признаки нарушения

    Введение перерыва перед подсчетом голосов и (или) при подсчете голосов

    Какое право нарушено

    Право на публичное и гласное подведение итогов, которое обеспечивает своевременный контроль за подведением итогов голосования


    Название нарушения

    Нарушение процедуры погашения неиспользованных бюллетеней

    Э10-02_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 3) Как должно быть

    После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени.

    Признаки нарушения

    Процедура погашения неиспользованных бюллетеней проводится иначе, чем предписано законом — например, просверливанием целой пачки неиспользованных бюллетеней

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Отказ членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при погашении в избрательных комиссиях неиспользованных избирательных бюллетеней

    Э09-53_Н13_В02_З_Д(ст. 75, п. 18) Как должно быть

    После окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать наблюдатели, члены комиссии с правом совещательного голоса и иные лица, перечень которых определен федеральным законом.

    Признаки нарушения

    Несмотря на законное намерение наблюдателей лично присутствовать при этой процедуре, председатель или члены избирательной комиссии не допускают их в помещение, где происходит процедура погашения Подсчет погашенных бюллетеней происходит таким образом, что затрудняет контроль за результатами подсчета Погашение неиспользованных бюллетеней для голосования производится членами избирательной комиссии без присутствия наблюдателей и других установленных законом лиц

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательным голосом на своевременный контроль за процедурой подсчета погашенных бюллетеней


    Название нарушения

    Неисполнение избирательной комиссией обязанностей соблюдать право члена избирательной комиссии с совещательным голосом и наблюдателей на пересчет погашенных бюллетеней, открепительных удостоверений

    Э10-03_Н14_В02_З Д(ст. 23, п. 6), Д(ст. 81, п. 3)

    Как должно быть

    Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и набюдатели могут убедиться в правильности произведенного подсчета погашенных избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, пересчитав погашенные бюллетени, открепительные удостоверения.,

    Признаки нарушения

    Отказ избирательной комиссии члену комиссии с правом совещательного голоса в праве пересчитать погашенные бюллетени, открепительные удостоверения.

    Какое право нарушено

    Права членов избирательной комиссии с совещетальным голосом, наблюдателей на осуществление контроляза деятльностью избирательных комиссий


    Название нарушения

    Нарушение сроков внесения в протоколы об иогахголосования и их увеличенные формы данных о погашенных избирательных бюллетенях и открепительных удостоверениях

    Э10-05_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 3)

    Как должно быть

    Оглашают и вносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. Оглашают и вносят в строки 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных открепительных удостоверений, которые погасили перед началом голосования.

    Признаки нарушения

    Внесение в протоколы и их увеличенные формы данных о погашенных избирательных бюллетенях и открепительных удостоверениях не сразу после подсчета погашенных бюллетеней, а позже.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение обязанности члена избирательной комиссии огласить суммарные данные, внесенных им на страницы списка избирателей

    Э10-06_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 6)

    Как должно быть

    Перед вскрытием ящиков для голосования на каждую страницу списка избирателей вносятся следующие данные по этой странице:

    • число избирателей на момент окончания голосования;
    • число бюллетеней, выданных на участке;
    • число бюллетеней, выданных избирателям на дому;
    • число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
    • число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией;
    • число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям;
    • число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.

    Данные вносит член комиссии с правом решающего голоса отдельно по одномандатному и федеральному избирательным округам, который подписывается на каждой странице списка избирателей. Затем он суммирует по подписанным им страницам списка избирателей соответствующие данные, оглашает их и сообщает председателю комиссии и всем присутствующим.

    Признаки нарушения

    Член комиссии, просуммировавший соответствующие данные по своей части списка избирателей, сообщает их только председателю, а не оглашает публично.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение председателем участковой избирательной комиссии обязанности огласить суммарные данные, внесенные на последнюю страницу списка избирателей.

    Э10-07_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 6)

    Как должно быть

    После получения соответствующих данных по всем страницам списка избирателей председатель комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:

    • в строки 1 — число избирателей в списке на момент окончания голосования;
    • в строки 3 — число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям;
    • в строки 4 — число бюллетеней, выданных избирателям на участке;
    • в строки 5 — число бюллетеней, выданных избирателям на дому;
    • в строки 11 — число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
    • в строки 12 — число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям;
    • в строки 13 — число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
    • в строки 15 — число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.

    Признаки нарушения

    Неоглашение председателем участковой избирательной комиссии суммарных данных, внесенных на последнюю страницу списка избирателей.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Несоблюдение обязанности участковой избирательной комиссии продемонстрировать всем присутствующим внесенные на страницы списка избирателей перечисленные выше данные.

    Э10-08_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 6)

    Как должно быть

    После оглашения и внесения в протоколы об итогах голосования и их увеличенные формы перечисленных выше данных, со списком избирателей вправе ознакомиться все присутствующие лица.

    Признаки нарушения

    Отказ участковой изирателной комиссии продемонстрировать всем присутствующим внесенные на страницы списка избирателей вышеуказанные данные.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение обязанности участковой избиртельной комиссии предоставить члену комиссии с правом совещательного голоса возможность пересчитать данные, внесенные на страницы списка избирателей. Э10-09_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 6)

    Как должно быть

    После оглашения и внесения в протоколы об итогахголосования и их увеличенные формы следующих данных:

    • числа избирателей в списке на момент окончания голосования;
    • числа бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям;
    • числа бюллетеней, выданных избирателям на участке;
    • числа бюллетеней, выданных избирателям на дому;
    • числа открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
    • числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям;
    • числа избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
    • числа открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
    • члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

    Признаки нарушения

    Отказ участковой избирательной комиссии члену комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям в праве пересчитать данные, внесенные на страницы списка избирателей.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Список избирателей под предлогом исключения доступа к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, выносится из помещения для голосования.

    Э10-10_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 7)

    Как должно быть

    Список избирателей помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии. К списку избирателей комиссия может вернуться только после подсчета голосов избирателей и проверки контрольных соотношений.

    Признаки нарушения

    Список избирателей после проведения подсчета голосов исчезает из поля зрения наблюдателей, и его неприкосновенность никем не контролируется.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Лишение (затруднение) доступа наблюдателей к столу, где сортируются и подсчитываются избирательные бюллетени.

    Э10-11_Н14_В02_З Д(ст. 31, п. 12) Д(ст. 81, п. 10)

    Как должно быть

    Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Наблюдатели при этом должны иметь возможность находиться на расстоянии и в условиях, позволяющих видеть пометки избирателя в каждом избрательном бюллетене.

    Признаки нарушения

    Наблюдателей не подпускают к столу, где сортируются и подсчитываются избирательные бюллетени. Члены избирательной комссии с правом решающего голоса при сортировке бюллетеней располагаются вокруг стола так, что лишают остальных лиц, присутствующих при подсчете, возможности видеть действия членов комиссии.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Использование письменных принадлежностей членами участовой избиательнй комиссии при непосредственном подсчете голосов изирателей

    Э10-13_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 10)

    Как должно быть

    При непосредственном подсчете голосов важно исключить возможность искажения воли избирателя путем внесения в избиртельный бюллетень дополнительных пометок, делающий действительный бюллетень недействительным. И наоборот, недействительный бюллетень, в котором избиратель не поставил знак ни в одном из квадратов, путем внесения дополнительного знака превратится в действительный бюллетень. Поэтому закон требует, чтобы у членов комиссии, вынимающих, сортирующих бюллетени, не было в руках письменных принадлежностей.

    Признаки нарушения

    Нахождение письменных принадлежностей у членов участкоой избирательной комиссии при непосредственном подсчете голосов избирателей

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение процедуры вскрытия переносного ящика для голосования

    Э10-14_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 12)

    Как должно быть

    Перед вскрытием переносного ящика для голосования всем присутствующим демонстрируется неповрежденность печати на нем. Вскрытию каждого переносного ящика должно предшествовать объявление, сколько избирателей проголосовало с его использованием.

    Признаки нарушения

    Демонстрации неповрежденности печати на переносном ящике для голосования не производится Число избирателей, проголосовавших с использованием данного ящика, не оглашается

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение установленной очередности вскрытия переносных ящиков для голосования Э10-16_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

    Признаки нарушения

    Вскрываются несколько переносных ящиков и избирательные бюллетени из них смешиваются.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка работы с избрательнми бюллетенями неустановленной формы

    _Э10-17_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 10)_Г1.

    Как должно быть

    При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, Такими считаются бюллетени, не изготовленные официально, либо изготовленные официально, но не имеющие полного набора трех атрибутов заверения бюллетеня избирательной комиссией — подписей двух ее членов и печати данной участковой комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

    Признаки нарушения

    Избирательные бюллетени неустановленной формы не откладываются и сразу не упаковываются, а остаются доступными для их возможного использования с целью фальсификации итогов голосования.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка признания избирателей бюллетеней недействительными в переносных ящиках для голосования

    Э10-18_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    Число признанных недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в отдельный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

    Признаки нарушения

    — Непризнание избирательных бюллетеней недействительными, если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу — Не внесение записей о причине признания бюллетеня недействительным — Отсутствие на указанных записях подписей двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печати комисии

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов

    Название нарушения

    Несоблюдение обязанности составить акт о признании бюллетеней из переносного ящика недействительными, если число обнаруженных в ящике бюллетеней превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу

    Э10-19_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    Число признанных недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

    Признаки нарушения

    Не составление акта о признании бюллетеней из переносного ящика недействительными, если число обнаруженных в ящике бюллетеней превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение процедуры вскрытия стационарных ящиков для голосования

    Э10-21_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 13)

    Как должно быть

    Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

    Признаки нарушения

    Вскрытие стационарных ящиков для голосования без проверки неповрежденности печатей (пломб) на них

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка сортировки избирательных бюллетеней

    Э10-22_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 14)

    Как должно быть

    При сортировке избиртельных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

    Признаки нарушения

    — Сортировка бюллетеней без оглашения отметок в них — Одновременное оглашение двух и более бюллетеней несколькими членами избирательной комиссии при сортировке бюллетеней по кандидатам (спискам кандидатов)

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение прав наблюдателей находиться непосредственно у места, где производится непосредственный

    Э10-24_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    Подсчет рассортированных бюллетеней в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов производится максимально открыто. Бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней несколькими членами комиссии паралельно пачек не допускается.

    Признаки нарушения

    Отказ участковой избирательной комиссии наблюдателям в праве находиться непосредственно у места, где производится подсчет голосов избирателей путем перекладывания бюллетеней.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение процедуры подсчета рассортированных избирательных бюллетеней

    Э10-25_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 16)

    Как должно быть

    Подсчет рассортированных избираельых бюллетеней в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов производится максимально открыто. Бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Эта процедура совершается только одним членом комиссии и только с одной пачкой бюллетеней.

    Признаки нарушения

    Подсчет голосов избирателей в бюллетенях одновременно несколькими членами избирательной комиссии паралельно.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение процедуры подсчета недействительных бюллетеней при подсчете голосов ибирателей

    Э10-26_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней в переносном ящике, признанных недействительными при превышении их числа над числом проголосовавших с использованием данного ящика избирателей) оглашается и заносится в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

    Признаки нарушения

    Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются вместе с действительными На обороте недействительного бюллетеняЮ по которому проводилсь гоосование, не проставляется запись о причинах признания его недействительным. Указанная запись не заверяется подписями двух членов избирательной комиссии и ее печатью Общее число недействительных избирательных бюллетеней не оглашается и не заносится в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение права члена комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателя пересчитать рассортированные и уже подсчитанные бюллетени.

    Э10-27_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 19)

    Как должно быть

    После подсчета голосов члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдаеля вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

    Признаки нарушения

    Отказ члену комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателю учасвовать в процедуре пересчета рассортированных и уже подсчитанных бюллетеней.

    Какое право нарушено

    Права члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и набюдателя на пересчет рассортированных и уже подсчитанных бюллетеней


    Название нарушения

    Несоблюдение права наблюдателей на визуальное ознакомление с рассортированными и уже подсчитанными изирателными бюллетенями.

    Э10-27_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 19) Как должно быть

    После подсчета голосов изирателей с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

    Признаки нарушения

    Наблюдателям отказывается в возможности визуально ознакомиться с рассортированными и уже подсчитанными ибирательными бюллетенями

    Какое право нарушено

    Права наблюдателей на контроль за выборами и установление их результатов


    Название нарушения

    Нарушение порядка составления протокола об итогах голосования Э10-28_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 22)

    Как должно быть

    После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протоколов всем присутствующим по их требованию.Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколах проставляются дата и время их подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

    Признаки нарушения

    Не проводится итоговое заседание избирательной комиссии, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов Не подписываются протоколы об итогах голосования Не выдаются копии протоколов всем присутствующим по их требовании Заполненные протоколы подписываются не всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса В протоколах отсутствуют сведения и дата и (или) времени их подписания Протоколы заполняются карандашом, в них вносятся какие-либо изменения.

    Какое право нарушено

    Право избирателей на установление достоверных итогов голосования


    Название нарушения

    Несоблюдение прав членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей по проверке рассортированных избирательных бюллетеней

    Э10-29_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    С рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблдатели вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

    Признаки нарушения

    В пересчете рассортированных избирательных бюллетеней отказывается членам комиссии с правом совещательного голоса инаблдатели.

    Какое право нарушено

    Права членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей на контроль за выборами и установление их результатов


    Название нарушения

    Фальсификация подписей избирателей в списках избирателей

    Э10-30_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    При получении избирательных бюллетеней избиратель имеет право самостоятельно проставить в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа его заменяющего. По просьбе избирателя это может сделать член избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность внесенной записи и самостоятельно расписывается за каждый полученный избирательный бюллетень. Фальсификация подписей избирателей в списках избирателей является уголовным преступлением и влечет наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.

    Признаки нарушения

    Вместо избирателя, внесенного в список избирателей, подпись за полученные избирательные бюллетени проставляется членом избирательной комиссии с правом решающего голоса Вместо избирателя, внесенного в список избирателей, подпись за полученные избирательные бюллетени проставляется другим лицом с разрешения члена избирательной комиссии при отсутствии просьбы (заявления) самого избирателя об этом.

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Подмена действительных избирательных бюллетеней с отметками избирателей, на недействительные

    Э10-31_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    Замена действительных бюллетеней с отметками избирателей запрещена законом.

    Признаки нарушения

    Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса заменяют действительные бюллетени избирателей на недействительные.

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Порча избиратеьных бюллетеней

    Э10-32_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    Порча избирательных бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей является уголовным преступлением и влечет наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.

    Признаки нарушения

    Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, иными лицами в действительные избирательные бюллетени вносятся исправления, приводящие к невозможности определить волеизъявление избирателей (в избирательный бюллетень вносится запись о голосовании сразу за нескольких кандидатов, избирательный бюллетень разрывается на части и т.п.)

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Незаконное уничтожение избрательных бюллетеней

    Э10-33_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    Избиратльные бюллетени являются документами строгой отчетности. Закон устанавливуает определенный порядок погашения неиспользованных бюллетеней, а также хранения правильно использованных избирательных бюллетеней. Нарушение установленного порядка в целях уничтожения бюллетеней может привести к затруднениям при установлении итогов голосования, и преследуется закону.

    Признаки нарушения

    Разрывание, перечеркивание, поджег избирательных бюллетеней и т.п.

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей

    Э10-34_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    Голоса избирателей должны подсчитываться правильно, с соблюдением установленного законом порядка. Например, перед непосредственным подсчетом избирательные бюллетени сортируются, и их подсчет проводится путем перекладывания из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Если данный порядок нарушается умышленно, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

    Признаки нарушения

    — Член комссии с право совещательного голоса ведет подсчет не путем перекладывания избирательных бюллетеней из пачки в пачку, а путем их перелистывания; продолжает делать это даже после того, как на данное нарушение с его стороны было обращено внимание лиц, присутствующих при подсчете голосов — При подсчете голосов в число бюллетеней, использованных при голосовании, подкладываются неучтенные ранее бюллетени.

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Нарушение порядка подписания протокола об итогах голосования

    Э10-35_Н00, 02, 03_В00, 03, 04_З(УК, ст. 142)

    Как должно быть

    После проведения подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия проводит итоговое заседание, на котором подписываются протоколы об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, присутствовавшим при подсчете. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. Более того, подписание членом участковой комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов является уголовным преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до четырех лет.

    Признаки нарушения

    — Подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования — В протокол вносятся заведомо неверные (не соответствующее действительным итогам голосования) данные об итогах голосования — Внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранными


    Название нарушения

    Воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан, избирательных комиссий, деятельности членов избирательной комиссии, а также нарушение тайны голосования

    Э03-39_Н04_В00, 04, 06, 07, 10_З(УК РФ ст. 141, п. 1, 2)

    Как должно быть

    Закон определил гарантии свободного осуществления своих избирательных прав гражданами, гарантии соблюдения тайны голосования, гарантии работы избирательных комиссий, деятельности членов избирательной комиссии, установил уголовную ответственность за их нарушение.

    Признаки нарушения

  • Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных;
  • Нарушение тайны голосования;
  • Воспрепятствование работе избирательных комиссий;
  • Воспрепятствование деятельности члена избирательной комиссии, связанной с исполнением им своих обязанностей

    Какое право нарушено

    Избирательные права граждан Тайна голосования Гарантии деятельности члена избирательной комиссии.


    Название нарушения

    Нарушение требования об упаковке избирательных бюллетеней после подсчета голосов в отдельные пачки

    Э10-41_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 2)

    Как должно быть

    После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, федеральным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех федеральных списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по федеральному и по одномандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: «Недействительные бюллетени по федеральному избирательному округу», «Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу», «Против всех кандидатов» или «Против всех федеральных списков кандидатов».

    Признаки нарушения

  • Избирательные бюллетени не упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, федеральным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях.
  • Бюллетени с отметкой против всех кандидатов и против всех федеральных списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по федеральному и по одномандатному избирательным округам не упаковываются в отдельные пачки
  • На пачке упакованных бюллетеней не проставляются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: «Недействительные бюллетени по федеральному избирательному округу», «Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу», «Против всех кандидатов» или «Против всех федеральных списков кандидатов».

    Какое право нарушено

    Право граждан избирать и быть избранным


    Название нарушения

    Нарушение права членов избираельной комиссии поставить свои подписи на пачках упакованных избирательных бюллетеней

    _Э10-42_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 21)_Г1.

    Как должно быть

    Избирательные бюллетени, упакованные бюллетени неустановленной формы, упакованные бюллетени, признанные недействительными, упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются:

    • номер избирательного участка,
    • номер (наименование) избирательного округа,
    • общее число всех упакованных избирательных бюллетеней,
    • общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

    На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные — присутствующие по закону лица.

    Признаки нарушения

  • Избирательные бюллетени не упаковываются в мешки или коробки
  • На мешках и коробках не проставлены перечисленные выше сведения
  • Членам участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иным 
  • присутствующие по закону лицам, отказывают в возможности поставить подписи на указанных мешках и коробках.

    Какое право нарушено

    Права членов участковой избирательной комиссии, права иных присутствующих по закону лиц


    Название нарушения

    Предлагаемый для подписания членам участковой избирательной комиссии протокол об итогах голосования содержит строки, исполненные карандашом.

    Э10-44_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 22)

    Как должно быть

    Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

    Признаки нарушения

    Записи, сделанные карандашом, уже после подписания протокола членами избирательной комиссии внести в него существенные исправления, которые могут повлиять на итоги голосования.

    Исправления в протокол могут быть уже внесены, о чем могут свидетельствовать подчистки данных.

    Какое право нарушено

    Право гражданина избирать и быть избранным


    Название нарушения

    Предлагаемый для подписания членам участковой избирательной комиссии протокол об итогах голосования содержит незаполненные строки.

    Э10-45_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 22)

    Как должно быть

    Все строки протокола об итогах голосования должны быть заполнены до его подписания членами комиссии. Подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования является уголовным преступлением и влечет наказание до четырех лет лишения свободы.

    Признаки нарушения

    Председатель ибиртельной комиссии, его заместитель или секретарь комиссии собирают подписи членов комиссии на бланке протокола до его заполнения на итоговом заседании избирательной комиссии. Наличие чистого бланка протокола с уже проставленными подписями членов комиссии позволяет председателю комиссии изготовить протокол с иными итогами голосования уже без ведома остальных членов комиссии.

    Какое право нарушено

    Право гражданина избирать и быть избранным


    Название нарушения

    При подписании протокола об итогах голосования фальсифицируется подпись отсутствующего члена участковой избирательной комиссии.

    Э10-46_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 22)

    Как должно быть

    Протокол об итогах голоования является действительным, если он подписан большинством членов комиссии с правом решающего голоса. Подделка подписи хотя бы одного члена комиссии является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

    Признаки нарушения

    Число подписей в протоколе избирательной комиссии превосходит число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующих при установлении итогов голосования.

    Исправления в протокол могут быть уже внесены, о чем могут свидетельствовать подчистки данных.

    Какое право нарушено

    Право граждан на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка заверения копии протокола об итогах голосования

    Э10-47_Н14_В02_ЗД(ст. 31, п. 15), Д(ст. 81, п. 25)

    Как должно быть

    После подписания протоколов об итогах голосования выдаются копии протоколов членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям СМИ и другим присутствующим лицам по их требованию. Копии заверяются председателем участковй избирательной комиссии, его заместителем или секретарем. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно», расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.

    Признаки нарушения

    Ненадлежащее заверение копии протокола об итогах голосования либо членом комиссии, не уполномоченным сделать это, либо без каких-то необходимых атрибутов — слова «Верно», подписи, фамилии и инициалов, даты и времени составления копии и печати участковой избирательной комиссии.

    Какое право нарушено

    Право граждан на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка передачи протоколов об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию

    Э10-48_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 26)

    Как должно быть

    При передаче протоколов учасковой избирательной комиссии об итогах голосования в территориальную комиссию вправе присутствовать члены данной участковой комиссии, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

    Признаки нарушения

    При передаче в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования на участке не позволяют присутствовать члену участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателю.

    Какое право нарушено

    Право граждан на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Нарушение порядка внесения изменений в протокол об итогов голосования, в сводную таблицу в связи с обнаруженной ошибкой

    Э10-49_Н14_В02_ЗД(ст. 81, п. 30), Д(ст. 82, п. 11)

    Как должно быть

    В случае обнаружения ошибки в протоколе избирательной комиссии или в сводной таблице составление исправленного протокола и исправленной сводной таблицы может происходить только на заседании избирательной комиссии. Об этом заседании и о том, что будет рассматриваться вопрос об изменении данных протокола об итогах голосования обязательно должны быть проинформированы члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, присутствовавшие при составлении протокола об итогах голосования.

    Признаки нарушения

  • Сокрытие избирательной комиссией от наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса информации о принятом решении внести изменения в протокол об итогов голосования, в сводную таблицу в связи с обнаруженной ошибкой
  • Составление избирательной комиссией исправленного протокола об итогах голосования, исправленной сводной таблицы в связи с обнаруженной ошибкой без указания в протоколе слов «Повторный», «Повторная».

    Какое право нарушено

    Право граждан на установление действительных итогов голосования и результатов выборов


    Название нарушения

    Отсутствие в территориальной избираельнойкомиссии реестра выдачи открепительных удостоверений

    Э09-51_Н13_В02_З_Д(ст. 76, п. 4)

    Как должно быть

    При выдаче открепительного удостоверения избирателю территориальная избирательная комиссия вносит его фамилию в специальный реестр выдачи открепительных удостоверений. 11 ноября 2003 список избирателей вместе выпиской из реестра выдачи открепительных удостоверений передается в участковую комиссию.

    Признаки нарушения

    В территориальной избирательной комиссии в день голосования не имеется выписки из реестра открепительных удостоверений.

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей, членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса на оперативный контроль за правильностью процедуры голосования.


    Название нарушения

    Отсутствие подписи избирателя в реестре выдачи открепительных удостоверений территориальной избирательной комиссии

    Э09-52_Н13_В02_З_Д(ст. 76, п. 5)

    Как должно быть

    Избиратель вносит в реестр свои паспортные данные и расписывается в получении открепительного удостоверения. На этом основании избиратель исключается из числа избирателей этого участка.

    Признаки нарушения

    Отсутствие подписи избирателя в реестре открепительных удостоверений.

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей, членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса на оперативный контроль за правильностью процедуры голосования.


    Название нарушения

    Нарушение сроков опубликования данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в интернет

    Э10-53_Н14_В03_З_Д(ст. 82, п. 2)

    Как должно быть

    Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования не позднее одних суток со дня голосования избирательными комиссиями субъектов Рссийской Федерации размещаются в Интернете.

    Признаки нарушения

    Отсутствие данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после 8 декабря на интернетовских сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и на сайтах ЦИК РФ

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей, членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса на оперативный контроль за правильностью процедуры голосования.


  • « предыдущий раздел следующий раздел »