• оглавление ||| глава 1 | глава 2 | глава 3 | глава 4 | глава 5
  • Глава 4. Голосование

    Раздел 3. [ Голосование в помещении для голосования ]

    Название нарушения

    Отсутствие на открепительном удостоверении печати избирательной комиссии и подписи члена избирательной комиссии

    Э09-28_Н13_В02_З_Д(ст. 76, п. 6)

    Как должно быть

    Открепительное удостоверение действительно, если на нем стоит печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена соответствующей комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

    Признаки нарушения

    На открепительном удостоверении нет печати территориальной или участковой избирательной комиссии, подписи члена избирательной комиссии

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей на оперативный контроль за правильностью процедуры голосования.


    Название нарушения

    Отказ предоставит возможность проголосоать гражданину в день голосовани при предъявлении открепительного удостоверения

    Э09-29_Н13_В02_З_Д(ст. 76, п. 7)

    Как должно быть

    Участковая избирательная комиссия, в которую обратился гражданин, предъявивший паспорт и открепительное удостоверение, обязана представить ему возможность проглосоваь в поещениидля голосования на территории данного изирательного участка

    Признаки нарушения

    Отказ предоставить возможость избирателю проголосовть в помещении для голосовании, если он предъявляет паспорт или надлежащим образом оформленное открепительное удостоверение

    Какое право нарушено

    Активое избирательное право


    Название нарушения

    Выдача избирательных бюллетеней избирателям без предъявления последними паспорта или заменяющего его документа.

    Э09-30_Н13_В00, 02, 10_ЗД(ст. 77, п. 6)

    Как должно быть

    Избиратель может получить избирательные бюллетени для голосования, лишь предъявив участковой избирательной комиссии свой паспорт либо заменяющий его документ. В соответствии с законом о гарантиях избирательных прав такими документами являются:

    • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, удостоверение личности (для военнослужащих);
    • справка установленной формы (для лиц, находящихся под стражей, задержанных и обвиняемых);
    • временное удостоверение личности, выдаваемое на период оформления паспорта.
    • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
    • заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт гражданина РФ (для граждан, голосующих за рубежом).

    Признаки нарушения

    Выдача избирательного бюллетеня без предъявления гражданином одного из перечисленных выше документов

    Какое право нарушено

    Право гаждан на получение достоверных результатов их волеизъявления


    Название нарушения

    Выдача избирательных бюллетеней избирателям на основании документов, чье использование не предусмотрено законом.

    Э09-31_Н13_В00, 02, 10_ЗД(ст. 77, п. 6)

    Как должно быть

    Избиратель может получить избирательные бюллетени для голосования, лишь предъявив участковой избирательной комиссии свой паспорт либо заменяющий его документ. В соответствии с законом о гарантиях избирательных прав такими документами являются:

    • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, удостоверение личности (для военнослужащих);
    • справка установленной формы (для лиц, находящихся под стражей, задержанных и обвиняемых);
    • временное удостоверение личности, выдаваемое на период оформления паспорта.
    • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
    • заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт гражданина РФ (для граждан, голосующих за рубежом).

    Признаки нарушения

    Выдача избирательного бюллетеня на основе любого иного — не указанного в законе — документа.

    Какое право нарушено

    Право гаждан на получение достоверных результатов их волеизъявления


    Название нарушения

    Запрет избирательной комиссии на оказание помощи избирателю, который не в состоянии самостоятельно заполнить избирательные бюллетени

    Э09-32_Н13_В02_ЗД(ст. 77, п. 10)

    Как должно быть

    В соответствии с законом избиратель, который не может самостоятельно расписаться в списке избирателей при получении бюллетеней и не может самостоятельно их заполнить, имеет право попросить помочь ему в этом другого избирателя. О необходимости такой помощи избиратель устно предупреждает комиссию. В список избирателей в соответствующую строку вносятся данные того избирателя, который оказывает помощь.

    Признаки нарушения

    Член избирательной комиссии препятствует избирателю, который не может самостоятельно расписаться в списке избирателей при получении избирательных бюллетеней и не может самостоятельно заполнить бюллетени, в получении помощи от другого избирателя.

    Какое право нарушено

    Право избирателя на реализацию волеизъявления


    Название нарушения

    Оказание помощи избирателю, который не в состоянии самостоятельно заполнить избирательные бюллетени или предложение оказать такую помощь лицом, которому законом это запрещено делать.

    Э09-33_Н13_В02_ЗД(ст. 77, п. 10)

    Как должно быть

    Закон устанавливает, что помощь избирателю, который не может самостоятельно расписаться в списке избирателей при получении бюллетеней и не может самостоятельно заполнить бюллетени, не может быть оказана членом комиссии, наблюдателем, кандидатом, доверенным лицом или уполномоченным представителем кандидата или партии, избирательного блока.

    Признаки нарушения

    Член избирательной комиссии (другие лица, перечисленные выше) сам предлагает избирателю который не может самостоятельно расписаться в списке избирателей при получении бюллетеней и не может самостоятельно заполнить бюллетени, оказать ему помощь.

    Какое право нарушено

    Право на самостоятельность волеизъявления каждым избирателем.


    Название нарушения

    Выдача нескольких комплектов избирательных бюллетеней одному избирателю

    Э09-34_Н13_В02_ЗД(ст. 77, п. 9)

    Как должно быть

    Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается за исключением случая оказания помощи избирателю, который не может заполнить бюллетени самостоятельно.

    Признаки нарушения

    Выдача одному из избирателей нескольких бюллетеней. Например, соседу, голосующему за соседа. Или — члену семьи за другого члена семьи, хотя бы и по просьбе последнего, даже при предъявлении его паспорта.

    Какое право нарушено

    Прямо избирательное право


    Название нарушения

    Нахождение в кабине для голосования нескольких человек.

    Э09-35_Н13_В02_ЗД(ст. 77, п. 9)

    Как должно быть

    Избирательные бюллетени заполняются избирателем в кабине для тайного голосования. Присутствие там других лиц не допускается, за исключением случая оказания помощи другому избирателю, не способному заполнить бюллетени самостоятельно.

    Признаки нарушения

    Нахождение в кабине для тайного голосования нескольких человек

    Какое право нарушено

    Право на тайное голосование, ислючающее возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.


    Название нарушения

    Отказ члена избирательной комиссии выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного

    Э09-36_Н13_В02_З_Д(ст. 77, п. 11)

    Как должно быть

    Если избиратель после получения бюллетеней обнаружит, что заполнил бюллетень неправильно, он может сдать члену комиссии, который выдал ему бюллетени, испорченный бюллетень и получить вместо него новый. В списке избирателей делается запись о выдаче дополнительного бюллетеня вместо испорченного. На испорченном бюллетене член комиссии делает соответствующую запись, и бюллетень незамедлительно погашается отрезанием левого нижнего угла.

    Признаки нарушения

    Отказ члена избирательной комиссии выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного

    Какое право нарушено

    Право на самостоятельность волеизъявления каждым избирателем


    Название нарушения

    Непогашение членом избирательной комиссии испорченного избирательный бюллетень при выдаче нового вместо испорченного

    Э09-37_Н13_В02_З_Д(ст. 77, п. 11)

    Как должно быть

    Если избиратель после получения бюллетеней обнаружит, что заполнил бюллетень неправильно, он может сдать члену комиссии, который выдал ему бюллетени, испорченный бюллетень и получить вместо него новый. В списке избирателей делается запись о выдаче дополнительного бюллетеня вместо испорченного. На испорченном бюллетене член комиссии делает соответствующую запись, и бюллетень незамедлительно погашается отрезанием левого нижнего угла.

    Признаки нарушения

    Непогашение членом избирательной комиссии испорченного избирательный бюллетеня при выдаче вместо него нового.

    Какое право нарушено

    Право на самостоятельность волеизъявления каждым избирателем индивидуально.


    Название нарушения

    Попытка удалить наблюдателя из помещения для голосования без принятия мотивированного решения избирательной комиссии вписьменой форме

    Э09-38_Н13_В02_З_Д(ст. 77, п. 15)_Г1.

    Как должно быть

    Наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Признаки нарушения

    Опыт организации и проведения работы наблюдателей показывает, что если на избирательном участке находятся грамотные, подготовленные и энергичные наблюдатели, хорошо освоившие все детали законодательства о выборах, а члены избирательных комиссий — новички или слабо подготовлены, допускают многочисленные ошибки, на которые им указывают наблюдатели, могут возникать конфликты, когда члены избирательных комиссий необоснованно жалуются в правоохранительные органы, что наблюдатели им «мешают работать» и наблюдателей следует удалить. При этом члены избирательных комиссий отказываются законно обосновать свои требования и тем более принять по этому поводу мотивированное решение в письменной форме.

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей на осуществление оперативного контроля за соблюдением норм избирательного законодательства в день голосования


    Название нарушения

    Попытка удалить наблюдателя из помещения для голосования на основе надуманного обвинения в нарушении законодательства

    Э09-39_Н13_В02_З_Д(ст. 77, п. 15)

    Как должно быть

    Наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Признаки нарушения

    Бывают случаи, когда недобросовестные члены избирательных комиссий жалуются в правоохранительные органы, что наблюдатели им «мешают работать» и наблюдателей следует удалить. Попытка удалить наблюдателя из помещения для голосования под предлогом якобы сделанного им нарушения законодательства о выборах. Доказать надуманность такого ложного обвинения довольно трудно При этом члены избирательных комиссий могут даже более принять по этому поводу мотивированное решение в письменной форме.

    Какое право нарушено

    Право наблюдателей на осуществление оперативного контроля за соблюдением норм избирательного законодательства в день голосования


    Название нарушения

    Доставка избирателей для участия в голосовании тем лицами или организациями, которым это запрещено законом.

    Э09-40_Н13_В00, 05, 06, 10_ЗД(ст. 77, п. 16) Как должно быть

    Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Кандидатам, партиям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, любым организациям, чьими владельцам, учредителями или руководителями являются указанные лица и организации, апрещено предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании. Этот же запрет действует для всех физических и юридических лиц, действующих по просьбе или по поручению вышеуказанных лиц и организаций.

    Признаки нарушения

    Типичными признаками данного нарушения являются хорошо известные в российской избирательной практике факты, когда политические партии (избирательные блоки, отдельные кандидаты или уполномоченные ими лица) на свои деньги нанимают транспорт для массовой доставки избирателей к местам голосования. При этом подразумевается, что за такую «услугу» по доставке избирателей к месту голосования избиратели проголосуют в пользу тех, кто такую доставку организовал.

    Какие права нарушены

    Право на самостоятельность волеизъявления каждым избирателем индивидуально.


    « предыдущий раздел следующий раздел »