ПРЕАМБУЛА
Мы, многонациональный российский народ, соединенный общей судьбой на своей
земле, связанный неразрывными узами с соотечественниками разных национальностей,
живущими за пределами родины, утверждая права и свободы человека, гражданский
мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя
из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память
предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая прерванное в 1917 году развитие тысячелетней суверенной государственности
России и правовой дух Основных государственных законов России от 23 апреля 1906
года, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности
за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового
сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
- Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое федеративное
социальное и светское государство с республиканской формой правления.
- Вся публичная власть исходит от народа, который осуществляет ее непосредственно,
а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления,
ответственные перед народом.
- Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную,
исполнительную и судебную, в равной степени связанные правом.
- Федеративное устройство исходит из государственной целостности Российской
Федерации, децентрализации публичной власти и обеспечения национально-культурной
автономии при соблюдении равноправия всех наций и народностей.
- Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека на основе социального партнерства между
гражданином и государством, потребителем и производителем, работником и работодателем.
Взаимное уважение, добровольное и равноправное сотрудничество всех поколений,
слоев населения, граждан всех национальностей составляют основу социальной
стабильности.
- Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед
законом.
- Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
- Человек, его физическое и духовное здоровье, права и свободы являются высшей
ценностью. Уважение, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина
- обязанность государства, всех его органов и должностных лиц.
- Положения настоящей Конституции, гарантирующие права и свободы человека
и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной
власти, местного самоуправления и защищаются судом непосредственно.
Статья 3
- Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и
свободные выборы. Законом могут устанавливаться также иные формы прямого народного
волеизъявления.
- Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти
преследуется как преступление против основ конституционного строя.
Статья 4
- Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и иные федеральные
законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
- Территория Российской Федерации является целостной и неприкосновенной.
Статья 5
- Субъектами Российской Федерации являются республики (автономии) и губернии.
- Субъекты Федерации имеют свои конституции и законодательство. Конституционное
устройство субъектов Федерации должно соответствовать принципам демократического
правового федеративного социального и светского государства, установленным
Конституцией Российской Федерации. Законодательство субъекта Федерации должно
соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
и иным федеральным законам.
- Федеративное устройство основано на единстве Российской Федерации, самостоятельности,
взаимопомощи и сотрудничестве ее субъектов, выборности органов государственной
власти субъектов Федерации, их ответственности перед населением и Федерацией.
- Ни один федеральный орган государственной власти не вправе принимать решения
или осуществлять действия, отнесенные настоящей Конституцией к исключительному
ведению субъектов Федерации, если соответствующие полномочия не переданы федеральному
органу государственной власти органом государственной власти субъекта Федерации
по специальному соглашению.
- Ни один орган государственной власти субъекта Федерации не вправе принимать
решения или осуществлять действия, отнесенные настоящей Конституцией к исключительному
ведению Российской Федерации, если соответствующие полномочия не переданы
федеральным органом государственной власти органу государственной власти субъекта
Федерации по специальному соглашению.
Статья 6
- Гражданство Российской Федерации (российское гражданство) приобретается
и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным
независимо от оснований приобретения.
- Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами
и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации.
- Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства,
а также права изменить его.
- На территории Российской Федерации никто не вправе устанавливать иное гражданство
помимо российского.
Статья 7
- Забота об устойчивом развитии страны, повышении благосостояния населения
путем содействия развитию социального рыночного хозяйства и наиболее справедливого
распределения общественного продукта является обязанностью государства.
- В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты труда, соответствующий прожиточному
минимуму, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства
и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,
устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной
защиты.
Статья 8
- В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства,
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, добросовестная
конкуренция, свобода экономической деятельности.
- В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
- Собственность обязывает. Она не должна использоваться во вред общему благу,
правам, свободе и достоинству человека.
Статья 9
- Земля и другие природные ресурсы, находящиеся в федеральной собственности,
собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, могут быть
объектом гражданско-правовых сделок с физическими и юридическими лицами, в
том числе передаваться им в частную собственность в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 10
- Государство обеспечивает национальным меньшинствам, проживающим на территории
субъекта Федерации или на федеральной территории, свободу сохранения и развития
их языка, обычаев, традиций и культуры. Национальные меньшинства имеют право
на создание собственных образовательных и культурных учреждений.
- Субъекты Федерации, на территории которых компактно проживают национальные
меньшинства, по их инициативе решают вопросы создания автономных административно-территориальных
единиц.
- Решение об образовании автономной административно-территориальной единицы
принимается путем референдума, проводимого на территории субъекта Федерации.
Решение считается принятым, если за образование автономной административно-территориальной
единицы выскажутся большинство от общего числа принявших участие в голосовании
либо более двух третей граждан, проживающих на территории, на которой предполагается
образование автономной административно-территориальной единицы. Решение считается
отклоненным, если против образования автономной административно-территориальной
единицы выскажутся более двух третей от общего числа принявших участие в референдуме.
- Упразднение автономных административно-территориальных единиц допускается
только на основании федерального конституционного закона об упразднении соответствующей
автономной административно-территориальной единицы.
Статья 11
- Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской
Федерации, Федеральное Собрание (Сенат и Государственная Дума), Правительство
Российской Федерации, федеральные суды.
- Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими
представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной
власти, конституционные суды и мировые судьи.
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации
осуществляется настоящей Конституцией. Федеральные органы государственной
власти и органы государственной власти субъектов Федерации оказывают друг
другу поддержку и содействие в осуществлении их полномочий.
Статья 12
- Местное самоуправление вводится по решению граждан, проживающих на территории
соответствующей административно-территориальной единицы, принятому на местном
референдуме. Самостоятельность и права местного самоуправления гарантируются.
Статья 13
- В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
- Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной.
- В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
- Общественные, в том числе политические, объединения равны перед законом.
- Запрещаются создание и деятельность политических партий, иных общественных,
а также религиозных объединений, цели или действия которых предполагают или
допускают борьбу против основ демократического правового порядка, в том числе
ликвидацию идеологического и политического многообразия, установление государственной
или обязательной религии, а также насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности Российской Федерации, создание вооруженных формирований,
разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни либо предусматривают
сохранение в тайне своих структур или членства.
Статья 14
- Российская Федерация отвергает войну и насилие как средства разрешения споров
между государствами и народами. Пропаганда войны и насилия запрещается.
Статья 15
- Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Суд не вправе
отказать кому бы то ни было в защите нарушенного права по мотивам отсутствия
закона и обязан применить соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.
- Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные
законом, то применяются правила международного договора.
- Законы и иные правовые акты, принимаемые органами государственной власти
и органами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской
Федерации. Законы подлежат официальному опубликованию и должны быть доступны
каждому, в том числе через телекоммуникационные сети. Неопубликованные законы
не имеют юридической силы и не применяются. Любые нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не имеют
юридической силы и не могут применяться, если они не опубликованы официально
для всеобщего сведения и не стали доступны каждому, в том числе через телекоммуникационные
сети.
- Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные
лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации
и законы.
Статья 16
- Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного
строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном
настоящей Конституцией.
- Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам
конституционного строя Российской Федерации.