Взятки обгоняют инфляцию

Средний размер одной взятки в 2010 году составил 5285 рублей

14.06.11, 21:45. Газета.Ру: http://www.gazeta.ru/politics/2011/06/14_a_3661773.shtml#

ТЕКСТ: Екатерина Винокурова, Ольга Болотова

Минэкономразвития опубликовало первое официальное исследование по рынку коррупции в стране. Средний размер бытовой взятки в России за последние 5 лет вырос более чем в 2 раза и составил 5285 рублей. Но количество взяток снижается, пришли к выводу авторы исследования. Независимые эксперты усомнились, что рынок взяток “сжимается”.

Министерство экономического развития представило во вторник доклад о бытовой коррупции в России. Исследование для ведомства выполняли социологи ФОМ, опросившие граждан России во всех регионах страны. Выяснилось, что средний размер каждый взятки чиновнику в 2010 году составил 5285 рублей, притом что в 2005 году составлял 2780 рублей.

Замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев уточнил, что общий объем рынка коррупции в 2010 году составил 164 млрд рублей, увеличившись за 5 лет на 35 млрд рублей.

Особое сожаление Фомичев высказал по поводу снижения доли граждан, которые не знают, как давать взятки: с 2005 году этот показатель снизился с 24% до 9% опрошенных. Доля же тех, кто не дает взяток принципиально, выросла за 5 лет в рамках статистической погрешности — всего на 3%, до 23%. Не дают взяток, опасаясь уголовного наказания, лишь 1% опрошенных, добавил Фомичев.

Взятка крайне эффективна: согласно данным того же исследования, взятка не помогла решить проблему лишь 2% от числа тех, кто хоть раз ее платил.

Впрочем, среди тех, кто взяток принципиально не давал, две трети все равно добивались своих целей при обращении к чиновникам.

Более оптимистичны показатели исследования в отношении количества выданных чиновникам взяток: согласно полученным данным, в 2010 году госструктуры получили лишь около 31 млн взяток, в то время как в 2005 году их было дано и получено 46 млн.

Исходя из данного показателя, чиновники МЭР делают вывод о “тенденции к сжатию рынка бытовой коррупции”, а также о том, что россияне стали реже попадать в коррупционные ситуации.

Рост денежного объема рынка коррупции в России обусловлен не только инфляцией и не внушает оптимизма, считает директор департамента по вопросам административной реформы Центра стратегических разработок Владимир Южаков. Эксперт пояснил “Газете.Ru”, что рост коррупционного рынка в денежном эквиваленте обусловлен ростом доходов граждан, а также количеством бюджетных денег, которые были “вброшены” государством в кризисный период в самые различные сферы деятельности. Это провоцировало их разворовывание.

Коррупционная тройка лидеров со стороны государственных ведомств осталась прежней: ГИБДД (общий объем взяток в секторе за 2010 года составил 24 236 млрд рублей), высшее образование (общий объем взяток составил 20 783 млрд рублей) и здравоохранение (объем взяток — 35 295 млрд рублей). Таким образом, сумма взяток, получаемых данными поставщиками госуслуг, составляет примерно половину от общего объема коррупционного рынка.

Здравоохранение — одна из самых коррумпированных областей, потому что это рынок с большим объемом, на него приходится 40% всех обращений, объяснил “Газете.Ru” Фомичев. При этом по итогам реализации национального проекта здоровья ситуация в отрасли улучшилась, считает замминистра.

Директор российского представительства Transparency Internatonal Елена Панфилова, напротив, считает цифры по коррупции в сфере здравоохранения удручающими. Заявленной целью национального проекта “Здоровье”, в который были вложены миллиарды бюджетных средств, было обеспечение доступа всех граждан к базовым медицинским услугам. Если люди продолжают платить за их получение, возникают вопросы по эффективности реализации проекта, считает Панфилова.

Абсолютным лидером по динамике развития коррупционного рынка внутри сегмента, согласно данным исследования, стала милиция: общая сумма взяток, полученных сотрудниками органов внутренних дел с 2005 года, увеличилась почти в 13 раз, с 1,265 млрд до 16,211 млрд рублей.

МЭР отмечает, что сильный кризис испытывает рынок коррупционных услуг для призывников, так как введение годовой службы по призыву обрушило показатели теневых доходов военного ведомства.

Самым коррупционным регионом МЭР называет Южный федеральный округ, за ним следуют Северо-Кавказский и Центральный. “Выводы доклада будут учитываться при разработке нового плана по противодействию коррупции”, — говорит замминистра экономического развития Олег Фомичев. По его словам, результаты исследования уже презентовались на заседании президиума президентского совета по противодействию коррупции.

Благоприятная оценка состояния дел со стороны МЭР расходится с мнением экспертов “Газеты.Ru”, так как денежный рост рынка коррупции сильно опережает показатели инфляции и не перекрывает динамику снижения общего количества взяток. Южаков считает, что приведенные в исследовании цифры заставляют задуматься над последовательностью в реализации государственных антикоррупционных инициатив и их достаточностью.

Ни одна антикоррупционная инициатива государства не доведена до конца. Несмотря на то что принят целый ряд законов, направленных на противодействие этому, они не исполняются на практике, заметил, в свою очередь, замдиректора “Transparency Internatonal — Россия” Иван Ниненко.

Примерами не доведенных до конца и не исполняемых по факту инициатив эксперты называют декларации чиновников о доходах, чего очевидно недостаточно без декларации расходов, правоприменительной практики законов о конфликте интересов, при формализации антикоррупционной экспертизы и нератификации статьи 20 конвенции ООН по противодействию коррупции — о введении в Уголовный кодекс понятия “незаконное обогащение” в случае обнаружения фактов несоответствия официального дохода чиновника их расходам.

Взяток стало меньше, их размер – больше

14/06/2011, 22:17, РИА “Новости”: http://www.rian.ru/analytics/20110614/388416099.html

Рубрика: Аналитика и комментарии
Сюжет:
Борьба с коррупцией в России в 2011 году

Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.

"Не подмажешь – не поедешь" – это не инструкция к эксплуатации старого автомобиля, а способ взаимодействия российских граждан с чиновниками. При этом частота вынужденных подношений уменьшается, но их размер неуклонно растет – к такому выводу пришли  Минэкономразвития и фонд "Общественное мнение".

Средний размер взятки, которую граждане передавали чиновникам, за последние пять лет удвоился: в 2005 году он составлял 2780 рублей, а в 2010 году – 5285 рублей, сообщил 14 июня замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев. Это министерство совместно с фондом "Общественное мнение" провело исследование уровня бытовой (она учитывает лишь взаимоотношения обычных граждан – не бизнесменов – с чиновниками) коррупции в стране.

Задачу выяснить реальную картину бытовой коррупции ведомству поручил президент Дмитрий Медведев.
В ходе опроса 17,5 тысяч граждан в 70 регионах страны в конце прошлого года авторы исследования определили объем рынка коррупции в 2010 году. Он составил 164,2 млрд рублей, говорит Олег Фомичев.

В исследовании фонда "Индем", проводимом по аналогичной методике, в 2001 году объем рынка российской коррупции эксперты оценили в 84,7 млрд рублей, в 2005 – в 129 млрд рублей.

 

Работа чиновника оплачивается дважды

Доказательством того, что коррупция стала неотъемлемой частью жизни значительного числа россиян, служит их осведомленность о размере неформального вознаграждения чиновников.

Почти половина – 49% респондентов, дававших "на лапу" – еще до вступления в контакт с представителями власти знали, что решение их проблемы предполагает неформальное вознаграждение. При этом 32% четко представляли, какие расходы им предстоят, а еще для 34% величина взятки была "практически ясна".

Доля людей, которые не умеют "договариваться", за десять лет существенно снизилась: в 2001 году так отвечали четверть опрошенных, а в прошлом году – лишь 9%.

Одновременно растет доля ситуаций, когда взятку приходится платить не за дополнительные услуги или скорость решения вопроса, а за выполнение чиновником своих прямых обязанностей. С 2001 по 2010 год число таких платежей увеличилось с 24% до 33%. Другими словами, растет число случае прямого вымогательства со стороны чиновников.

При этом эксперты отмечают, что за дополнительное вознаграждение госслужащие готовы работать с большей отдачей: за десять лет с 63% до 71% увеличилось число чиновников, которые при получении денег в конверте с большим рвением выполняют свои обязанности.

Несмотря на рост размера неформальных платежей, их частота сокращается, говорится в исследовании. Количество коррупционных сделок сократилось с 46 млн в 2005 году до 31 млн – в 2010 году. По всей видимости, коррупционеры перестали брать взятки по мелочи. Тенденция такова: брать реже, но больше.

ГИБДД и вузы – главные коррупционеры?

По мнению граждан, лидерами в деле получения взяток являются ГИБДД и образовательные учреждения. Годовой объем коррупции при получении прав, прохождении техосмотров и взяток при нарушении правил дорожного движения оценивается в 24,2 млрд рублей (при среднем размере взятки в 2005 году в 920 рублей, а в 2010 году – 2495 рублей).

 

Виды взяток и наказание за них

Рынок коррупции в сфере высшего образования эксперты оценивают в 20,8 млрд рублей. При этом средний размер неформального платежа за пять лет вырос с 3869 до 12909 рублей. Средний неформальный платеж в образовательных учреждениях оказался выше, чем в любой другой госструктуре.

Учреждения здравоохранения – лидеры по объему неформальных платежей: 35,3 млрд рублей в 2010 году. Зато средний размер взятки там относительно небольшой: за пять лет он вырос с 1423 до 3476 рублей. Граждане вынуждены обращаться к врачам достаточно часто, и, видимо, поэтому, сумма разовых выплат кажется небольшой.

Лидерами роста объемов отраслевого рынка коррупции оказалась система МВД, как формулируют авторы исследования, в сфере "обеспечения безопасности".

Общая сумма взяток, полученных сотрудниками милиции от граждан, выросла за последние пять лет почти в тринадцать раз – с 1,265 млрд до 16,211 млрд рублей.

При этом милиция является лидером по темпу роста величины взяток: за те же пять лет средняя сумма неформальных платежей выросла с 930 до 12571 рублей. Получается, что из-за достаточно высокого риска быть пойманными коррупционеры в МВД берут взятки реже, но уж если гражданам приходится платить, то "услуги" милиционеров обходятся дорого.

Нехватка мест в детских садах во многих регионах страны привела к тому, что за устройство ребенка в детсад родителям приходится платить. В итоге неформальные платежи в детских садах по популярности вошли в пятерку мест, где гражданам приходится давать взятку. За пять лет сумма неформального платежа увеличилась в 4,5 раза: с 1824 рублей до 8025 рублей, а объем рынка коррупции в дошкольных учреждениях за тот же период вырос с 3,635 млрд до 13,838 млрд рублей.

Спасение – в формализации процессов

Заметно снизился уровень коррупции при оформлении прав на жилье (в 3,1 раза) и землю (в 4,3 раза), в средней школе (в 2,3 раза), при регистрации сделок с недвижимостью (в 2,2 раза) и при обращении в суд (в 1,8 раза).

Количество взяток за возможность "откосить" от армии выросло рекордно – в 7,2 раза. Одна из причин тому – сокращение срока службы по призыву, полагают авторы исследования.

Для борьбы с коррупцией важны воля и публичность, говорит президент фонда "Общественное мнение" Александр Ослон.

Олег Фомичев в качестве наиболее действенного метода борьбы с бытовой коррупцией видит четкую регламентацию действий чиновников и процедур предоставления госуслуг. А также усиление ответственности участников коррупционных сделок.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

http://www.rian.ru/analytics/20110614/388416099.html

Версия 3.0 beta. Обо всех замеченных ошибках просьба сообщать на rian-error@rian.ru
Условия использования материалов РИА Новости
Copyright © РИА НОВОСТИ Все права защищены.
Электронное периодическое издание “РИАН.Ру” зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 13 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-26602

Опрос: самая высокая коррупция в РФ — в Краснодарском крае

Общий объем рынка коррупции в России прошлом году достиг 164 млрд рублей

14 июня 2011, 15:39. Сайт радиостанции “Бизнес-ФМ”: http://www.bfm.ru/news/2011/06/14/opros-samaja-vysokaja-korrupcija-v-rf-v-krasnodarskom-krae.html

Самый высокий уровень бытовой коррупции в РФ отмечен в Краснодарском крае, в Воронежской и Калининградской областях. Об этом сообщил замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев, передает информагентство ПРАЙМ. Он выступил на пресс-конференции, посвященной социологическому исследованию, проведенному Минэкономразвития РФ совместно с фондом “Общественное мнение” (ФОМ) о положении с дачей взяток гражданами представителям органов власти.

Самый низкий уровень коррупции отмечен в Еврейской АО, Курганской и Архангельской областях.

Наибольший объем коррупции наблюдается в Южном федеральном округе (ФО), за ним следуют Северо-Кавказский и Центральный. Меньше других подвержены бытовой коррупции Уральский, Сибирский и Северо-Западный федеральные округа, сообщил Фомичев.

Отдельное внимание социологи обратили на то, как граждане оценивают гражданами эффективность государственной антикоррупционной политики. Об антикоррупционных мерах слышали 77% участников опроса. Только 4% респондентов считают, что органы власти делают все возможное, чтобы побороть это явление. 40% участников опроса полагают, что органы власти делают мало в этой сфере. По мнению 19% опрошенных, чиновники вообще ничего не делают, чтобы искоренить взяточничество.

Средний размер одной взятки в 2010 году составил 5 285 рублей, увеличившись практически в два раза с уровня 2005 года (2 780 рублей), сообщил на пресс-конференции в РИА “Новости” замминистра Фомичев. Общий объем рынка коррупции в прошлом году оценивался в 164 млрд рублей, привел результаты соцопроса ФОМ чиновник. По данным аналогичного исследования в 2005 году показатель составлял 129 млрд рублей (рост на 27,13%).

По словам Фомичева, “драматично упала” доля тех, кто не знает, как давать взятку — с 24% респондентов до 9%. Лишь 1% опрошенных не дают взятки, опасаясь наказания.

Самой коррупционной сферой опрошенные граждане назвали госуслуги, предоставляемые ГИБДД (урегулирование ситуаций с получением прав, прохождением техосмотра, нарушением правил дорожного движения и т.п.). Общий объем взяток в этом секторе достиг 24,236 млрд рублей, сказал Фомичев. В секторе высшего образования показатель составил 20,783 млрд рублей, здравоохранения - 35,295 млрд рублей. Наиболее заметно вырос коррупционный рынок “обеспечения безопасности”: общая сумма взяток, полученных от граждан сотрудниками милиции, выросла с 2005 года почти в 13 раз — с 1 265 млн до 16 211 млн рублей, рассказал чиновник.

“Условия для дачи взятки возникают, когда для получения услуги необходимо тратить много времени и усилий. Поэтому нужно действовать в этом направлении - сокращать время и усилия, затрачиваемые гражданином”, — рассуждает Фомичев. По его словам, большое значение имеет жесткая регламентация всех услуг, а также возможность получения услуг в электронном виде и доступ к информации.

Согласно материалам, размещенным на сайте ФОМ 6 июня 2011 года, чаще всего на мздоимцев жалуются жители Кабардино-Балкарии (36% опрошенных лично сталкивались с госслужащими-взяточниками), Камчатки, Северной Осетии и Санкт-Петербурга (во всех — по 31%). Меньше всего проблем со взяточниками, согласно исследованию ФОМ, в Еврейской автономной области (5%), Томской и Тюменской областях (по 6%). В среднем по России 16% жителей сталкивались с коррупционерами.

По оценке известного юриста и общественного деятеля Алексея Навального, объем коррупции в России составляет около 300 млрд долларов в год, или около 20% ВВП страны.

Продукты в России могли бы стоить на 15% дешевле, связь — на 10% дешевле, а недвижимость — на 25-30% дешевле (в Москве — на 60%), если бы не бюрократия и легализованная коррупция, считают, в свою очередь, эксперты правительственной группы по развитию конкуренции.

Минэкономразвития: средний размер взятки за 5 лет удвоился

РИА Новости

14.06.2011, 19:53, “Ведомости”

Средний размер взятки в 2010 г. составил 5285 руб., увеличившись практически в два раза с 2780 руб. в 2005 г., сообщил замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев, представляя социологическое исследование уровня бытовой коррупции, проведенное общероссийским фондом “Общественное мнение” по заказу министерства. Общий объем рынка коррупции в прошлом году оценивался в 164 млрд руб. (в 2005 г. — 129 млрд руб.).

По словам чиновника, “драматично упала” доля тех, кто не знает, как давать взятку — с 24% респондентов до 9%. Лишь 1% опрошенных не дают взятки, опасаясь наказания.

Вместе с тем замминистра указал на некоторые положительные тенденции. “Со стороны населения значительно снизилась готовность давать взятки. На 3 процентных пункта (до 23%) выросло количество тех, кто принципиально не дает взяток”, — заявил Фомичев. Количество взяток в целом становится меньше: количество коррупционных сделок, согласно расчетам, в 2010 г. сократилось до 31 млн с 46 млн в 2005 г.

Самой коррупционной сферой опрошенные граждане назвали госуслуги, предоставляемые ГИБДД (урегулирование ситуаций с получением прав, прохождением техосмотра, нарушением правил дорожного движения и т. п.). Общий объем взяток в этом секторе достиг 24,236 млрд руб. В секторе высшего образования показатель составил 20,783 млрд руб., здравоохранения — 35,295 млрд руб. Наиболее радикально изменился коррупционный рынок “обеспечения безопасности”: общая сумма взяток, полученных от граждан сотрудниками милиции, выросла с 2005 г. почти в 13 раз — с 1,265 млрд до 16,211 млрд руб.

“Лидерами” среди регионов, продемонстрировавших самый высокий уровень коррупции, стали Краснодарский край, Воронежская и Калининградская области. При этом самый низкий уровень коррупции наблюдался в Курганской, Архангельской областях и Еврейском АО. Лишь 12% граждан признали эффективными действия властей по предотвращению коррупции, 42% — безуспешными.

По словам Фомичева, это исследование уже рассматривалось на комиссии по противодействию коррупции, а по его итогам в текущем году будет доработан национальный план по противодействию коррупции. “Условия для дачи взятки возникают, когда для получения услуги необходимо тратить много времени и усилий. Поэтому нужно действовать в этом направлении — сокращать время и усилия, затрачиваемые гражданином”, — заявил чиновник. Здесь, по его словам, большое значение имеет жесткая регламентация всех услуг, а также возможность получения услуг в электронном виде и доступ к информации.

Опубликовано по адресу: www.vedomosti.ru/newsline/news/1295430/minekonomrazvitiya_srednij_razmer_vzyatki_za_5_let_udvoilsya

 

Новые тарифы на взятки разоряют россиян

Аппетиты чиновников растут, а в обществе усиливается ощущение “неправильности мироустройства”

15 июня 2011 года, 17:23, “Свободная пресса”: http://www.svpressa.ru/society/article/44552/?

 

Коррупция в России подорожала. За последние пять лет средний размер бытовой взятки увеличился вдвое, достигнув 5285 рублей. Такие данные, опираясь на социологическое исследование Фонда “Общественное мнение”, опубликовало Минэкономразвития. В отчете приводится и другая любопытная информация.

Объём рынка коррупции растёт: если в 2005 году граждане отдавали за помощь в решении вопросов 129 млрд рублей, то в прошлом году на это ушло уже 164 млрд рублей. Увеличилось число граждан, знающих, как давать взятку — если 5 лет назад такого опыта не было у четверти населения, то сейчас на “безграмотность” в этом вопросе может посетовать только каждый десятый.

Ведомства-рекордсмены по количеству взяток все те же. На первом месте — “бесплатное” здравоохранение. По мнению экспертов, в 2010 году доступ к услугам государственной медицины обошёлся гражданам более чем в 35 млрд рублей. На втором месте ГИБДД — в 2010 году, по оценкам исследователей, дорожная инспекция получила более 24 млрд рублей. На третьем месте — вузы, они не слишком отстали от полицейских. Преподаватели и ректоры получили почти 21 млрд.

При этом взятка — очень эффективный инструмент. “Кидают” взяткодателей, по данным соцопроса, только в 2% случаев.

Вместе с тем, с ростом суммы взяток уменьшилось их общее число. Взятки стали давать реже по разным причинам: во-первых, многие услуги просто стали неактуальны, исчезли сами коррупционные ниши. Во-вторых, аппетиты чиновников растут быстрее, чем доходы граждан, взятка теперь многим просто не по карману.

Тем не менее, исследователи констатируют — брать и давать взятки для россиян по-прежнему столь же естественно, как, например, тепло одеваться зимой или пользоваться зонтом во время дождя.

Впрочем, отношение общества к коррупции пока исследовалось только с одной стороны — готовы ли люди платить за ту или иную услугу. “Свободная пресса” спросила у автора исследования, директора Фонда “Общественное мнение” Александра Ослона, насколько простые граждане отличаются от чиновников: что будет, если заменить нынешних взяточников на людей с улицы?

“СП”: — Как вы считаете, насколько устойчивы россияне к “гражданскому подкупу”? Готовы ли граждане, подвернись возможность, брать взятки?

— Для того, чтобы сказать что-либо о психологии взяткополучателя, нужно проводить отдельное исследование, и есть вероятность, что мы этим будем заниматься в ближайшее время, когда будем изучать деловую коррупцию. На данный момент этот аспект не очень понятен.

Существует то, что называется “социальным порядком”. Устройство жизни, определённый уклад. Например, сейчас женщины ходят в брюках, и ни у кого это не вызывает вопросов. А некоторое время назад это вызывало культурный шок, такое было представление людей о социальном порядке.

Сегодня жизненный уклад включает в себя дачу взятки, как некую “смазку” для установления социальных отношений. Есть люди, которые выполняют свой долг — но некоторая дополнительная смазка, чтобы возникло желание выполнить долг, прийти на помощь, сделать правильно, требует получения денег. И это стало нормой.

Поэтому коррупция — не просто взятки, деньги туда-сюда, а некое социокультурное явление. Это самый важный аспект коррупции, это та ржавчина, которая разъедает общество. Потому что долг, совесть, мораль уже не функционируют без денег. Всё упрощается, становится примитивным, развитие останавливается. Общество распадается, возникает недоверие, подозрительность. Всё переводится на деньги.

Да, есть вещи, которые можно оценивать денежными знаками — например, стоимость активов, зданий, продуктов. А есть вещи, которые на деньги переводить нельзя.

“СП”: — Если говорить о тенденциях — общество движется в сторону большей коррупции, разложения, или наоборот, отторгает её?

— Процесс начинается с осознания проблемы. И наше исследование, и многочисленные заседания по поводу коррупции, выступления высоких чиновников — это тоже часть процесса. Борьбой с коррупцией надо заниматься одновременно и сверху, и снизу — сверху воля, снизу — активность.

“СП”: — То есть, общество всё же устало от коррупции?

— Подавляющее большинство людей не рефлексируют по поводу устройства жизни. Живут в той среде, которая есть — нормально надеть пальто, если идёт снег, и погодные условия от вас не зависят. Так и в социальном мире — есть то, что стало неписанной нормой, и вы к этому приспосабливаетесь.

Что касается рефлексии — то я вижу очень много разного рода признаков социальной активности, в том числе и по вопросу коррупции. Ощущение неправильности устройства жизни — оно интегрально. Неправильно, что ездят машины с мигалками, неправильно, что распиливают бюджетные средства. Это всё элементы мозаики, штрихи. Начнётся ли цепная реакция, стремление к переустройству, к исправлению — это вопрос открытый.

Другой социолог, глава фонда “Индем” Георгий Сатаров тоже констатирует усталость общества от коррупции. Некоторые правильные шаги делает и власть — устраняя те ниши, где взятка неизбежна.

- Тенденция довольно отчетливая – мы измеряем готовность среднего гражданина дать взятку, - говорит он - Эта готовность уменьшается. За последние 10 лет она снизилась процентов на 40 как минимум. Если говорить об установках по отношению к коррупции, то антикоррупционные настроения тоже растут. И с этим связано, кстати, и уменьшение спроса на коррупцию. Примерно близкими темпами.

“СП”: — И с чем это связано?

— Например, в интервале 2001-2005 годов коррупционный рынок ГИБДД довольно резко упал из-за появления мировых судов. Снизился срок службы в армии, и это повлияло на количество взяток, передаваемых в военкоматы. Услуга или исчезает, или становится менее востребованной.

Второй фактор — рост дороговизны взяток. Рост аппетитов бюрократии приводит к тому, что граждане платят реже. Люди просто отказываются, например, от бесплатных медицинских услуг, потому что им не хватает денег на взятку. Естественно, это отражается на здоровье граждан.

Третий фактор — антикоррупционная установка, “мы им ещё и платить будем”. Этот протест тоже растёт.

“СП”: — А с другой стороны, мы наблюдаем рост престижа госслужбы, гигантские конкурсы в вузы на специальности, связанные с госуправлением или силовыми ведомствами. То есть, молодые люди изначально ориентируются: “стану чиновником, буду красть”. Насколько эти планы, ожидания адекватны ситуации?

— Такие стремления — это не только реакция молодёжи. На выбор профессии влияют и родители. Естественно, идут туда, где есть ощущение лифта. Какой идиот пойдёт сейчас в бизнес? Только совсем оглашенный, или планирующий сорвать куш за короткий срок и скрыться. В бизнесе невозможны долгосрочные планы: открою малый бизнес, дорасту до среднего, потому стану прохоровым-потаниным. В нашей стране это невозможно.

А государственная служба рассматривается как достаточно безопасная. Раньше такой сферой в мирное время рассматривалась военная карьера. Там есть возможность почти автоматического роста в звании — если ты не полный идиот, то число звёзд на погонах у тебя постепенно растёт.

“СП”: — То есть это не коррупционность, а поиск стабильности, устроенности?

— Да, сравнительно безопасный социальный лифт.

“СП”: — С точки зрения выборов: во время избирательных кампаний практикуется “гражданский подкуп”, когда партия, обладающая для этого достаточными ресурсами, за скромные подачки буквально скупает голоса социально зависимого населения, пенсионеров и т.д. Здесь готовность “быть купленным” проявляется, и в какой мере?

— У социологов вообще пропал интерес к изучению электорального поведения, осталась только узкая ниша, изучающая искажения. Это интересная задача — как по косвенным данным выявить масштаб фальсификаций. Такие исследования идут.

Интересоваться предпочтениями граждан, их мотивацией при голосовании абсолютно бессмысленно, поскольку отсутствует верификация на выборах. Эти исследования интересны, когда есть уверенность, что граждане отвечают в соответствии со своими убеждениями. Такая уверенность исчезла.

 

Промышленный социолог Алексей Рощин пришёл к тем же выводам — взяток, и правда, стало меньше. Кризис сильно ударил по реальным доходам небогатых граждан, и теперь им дешевле помучатся, но пройти “официальную” процедуру, чем ускорять тот или иной процесс взяткой.

— В целом количество взяток действительно упало, в первую очередь потому, что народ обеднел. Это видно по тому исследованию, которое я как раз веду среди рабочих крупного предприятия. У них не растут зарплаты, они обложены кредитами, которые никак не могут отдать. Изменилось само отношение к взятке.

“СП”: — “Теперь не по карману”?

— Да, это было от избытка, даже некоторый шик, лихость, “могу дать”. Сейчас нет, уже приходится экономить. Если говорить о выборах, то здесь ситуация выглядит несколько иначе. Пенсионеры, чьи голоса пытаются скупить, скажем, вообще уверены, что их голос ничего не стоит, а выборы все куплены, и от них ничего не зависит. Поэтому для них нет ничего криминального продать то, что ничего не стоит, за упаковку гречки или палку колбасы — это выгодный бизнес. По сути, пенсионер в этой сделке себя считает капитаном Куком, который обменивает бусы на золото.

“СП”: — Если говорить о ротации — ну, допустим, убрали всех чиновников-взяточников, набрали тех же рабочих, которых вы исследуете. Что-нибудь изменится?

— На самом деле система давлеет над человеком. Часто не брать взятки просто нельзя, потому что ты включён в схему, должен отдавать долю наверх. Нижние коррупционеры — они самые бесправные, именно их ловят с меченными купюрами. И им меньше всего достаётся.