АВТОРСКИЙ ПРОЕКТ
Михаил ФЕДОТОВ, д.ю.н., профессор
Михаил КРАСНОВ, д.ю.н., профессор

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(новая редакция)


скачать *.zip

ПРЕАМБУЛА

Мы, многонациональный российский народ, соединенный общей судьбой на своей земле, связанный неразрывными узами с соотечественниками разных национальностей, живущими за пределами родины, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая прерванное в 1917 году развитие тысячелетней суверенной государственности России и правовой дух Основных государственных законов России от 23 апреля 1906 года, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1
  1. Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое федеративное социальное и светское государство с республиканской формой правления.
  2. Вся публичная власть исходит от народа, который осуществляет ее непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, ответственные перед народом.
  3. Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, в равной степени связанные правом.
  4. Федеративное устройство исходит из государственной целостности Российской Федерации, децентрализации публичной власти и обеспечения национально-культурной автономии при соблюдении равноправия всех наций и народностей.
  5. Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека на основе социального партнерства между гражданином и государством, потребителем и производителем, работником и работодателем. Взаимное уважение, добровольное и равноправное сотрудничество всех поколений, слоев населения, граждан всех национальностей составляют основу социальной стабильности.
  6. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
  7. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
  1. Человек, его физическое и духовное здоровье, права и свободы являются высшей ценностью. Уважение, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, всех его органов и должностных лиц.
  2. Положения настоящей Конституции, гарантирующие права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и защищаются судом непосредственно.
Статья 3
  1. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Законом могут устанавливаться также иные формы прямого народного волеизъявления.
  2. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти преследуется как преступление против основ конституционного строя.
Статья 4
  1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
  2. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и иные федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
  3. Территория Российской Федерации является целостной и неприкосновенной.
Статья 5
  1. Субъектами Российской Федерации являются республики (автономии) и губернии.
  2. Субъекты Федерации имеют свои конституции и законодательство. Конституционное устройство субъектов Федерации должно соответствовать принципам демократического правового федеративного социального и светского государства, установленным Конституцией Российской Федерации. Законодательство субъекта Федерации должно соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и иным федеральным законам.
  3. Федеративное устройство основано на единстве Российской Федерации, самостоятельности, взаимопомощи и сотрудничестве ее субъектов, выборности органов государственной власти субъектов Федерации, их ответственности перед населением и Федерацией.
  4. Ни один федеральный орган государственной власти не вправе принимать решения или осуществлять действия, отнесенные настоящей Конституцией к исключительному ведению субъектов Федерации, если соответствующие полномочия не переданы федеральному органу государственной власти органом государственной власти субъекта Федерации по специальному соглашению.
  5. Ни один орган государственной власти субъекта Федерации не вправе принимать решения или осуществлять действия, отнесенные настоящей Конституцией к исключительному ведению Российской Федерации, если соответствующие полномочия не переданы федеральным органом государственной власти органу государственной власти субъекта Федерации по специальному соглашению.
Статья 6
  1. Гражданство Российской Федерации (российское гражданство) приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
  2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
  3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства, а также права изменить его.
  4. На территории Российской Федерации никто не вправе устанавливать иное гражданство помимо российского.
Статья 7
  1. Забота об устойчивом развитии страны, повышении благосостояния населения путем содействия развитию социального рыночного хозяйства и наиболее справедливого распределения общественного продукта является обязанностью государства.
  2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, соответствующий прожиточному минимуму, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
  1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, добросовестная конкуренция, свобода экономической деятельности.
  2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
  3. Собственность обязывает. Она не должна использоваться во вред общему благу, правам, свободе и достоинству человека.
Статья 9
  1. Земля и другие природные ресурсы, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, могут быть объектом гражданско-правовых сделок с физическими и юридическими лицами, в том числе передаваться им в частную собственность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 10
  1. Государство обеспечивает национальным меньшинствам, проживающим на территории субъекта Федерации или на федеральной территории, свободу сохранения и развития их языка, обычаев, традиций и культуры. Национальные меньшинства имеют право на создание собственных образовательных и культурных учреждений.
  2. Субъекты Федерации, на территории которых компактно проживают национальные меньшинства, по их инициативе решают вопросы создания автономных административно-территориальных единиц.
  3. Решение об образовании автономной административно-территориальной единицы принимается путем референдума, проводимого на территории субъекта Федерации. Решение считается принятым, если за образование автономной административно-территориальной единицы выскажутся большинство от общего числа принявших участие в голосовании либо более двух третей граждан, проживающих на территории, на которой предполагается образование автономной административно-территориальной единицы. Решение считается отклоненным, если против образования автономной административно-территориальной единицы выскажутся более двух третей от общего числа принявших участие в референдуме.
  4. Упразднение автономных административно-территориальных единиц допускается только на основании федерального конституционного закона об упразднении соответствующей автономной административно-территориальной единицы.
Статья 11
  1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Сенат и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, федеральные суды.
  2. Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти, конституционные суды и мировые судьи.
  3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется настоящей Конституцией. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации оказывают друг другу поддержку и содействие в осуществлении их полномочий.
Статья 12
  1. Местное самоуправление вводится по решению граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, принятому на местном референдуме. Самостоятельность и права местного самоуправления гарантируются.
Статья 13
  1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
  2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
  3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
  4. Общественные, в том числе политические, объединения равны перед законом.
  5. Запрещаются создание и деятельность политических партий, иных общественных, а также религиозных объединений, цели или действия которых предполагают или допускают борьбу против основ демократического правового порядка, в том числе ликвидацию идеологического и политического многообразия, установление государственной или обязательной религии, а также насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни либо предусматривают сохранение в тайне своих структур или членства.
Статья 14
  1. Российская Федерация отвергает войну и насилие как средства разрешения споров между государствами и народами. Пропаганда войны и насилия запрещается.
Статья 15
  1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Суд не вправе отказать кому бы то ни было в защите нарушенного права по мотивам отсутствия закона и обязан применить соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.
  2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
  3. Законы и иные правовые акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Законы подлежат официальному опубликованию и должны быть доступны каждому, в том числе через телекоммуникационные сети. Неопубликованные законы не имеют юридической силы и не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не имеют юридической силы и не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения и не стали доступны каждому, в том числе через телекоммуникационные сети.
  4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 16
  1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
  2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
закрыть | вперед