30 декабря 2003 года N 71-РЗ

 

УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2004 ГОД

Принят

постановлением

Государственного Совета

Удмуртской Республики

от 23.12.2003 N 157-III

Статья 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент

Удмуртской Республики

А.А.ВОЛКОВ

г. Ижевск

30 декабря 2003 года

N 71-РЗ

 

 

 

 

Приложение

к Закону

Удмуртской Республики

от 30 декабря 2003 г. N 71-РЗ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2004 ГОД

1. Итоги социально-экономического развития

Удмуртской Республики в 2003 году

Народное образование

Система народного образования Удмуртской Республики выполняет функции дошкольного, школьного и дополнительного образования и воспитания, подготовки квалифицированных рабочих кадров для отраслей экономики Удмуртской Республики и подготовки педагогов для дошкольного образования и начальной школы.

Деятельность Правительства Удмуртской Республики в области народного образования была направлена на сохранение и развитие системы образовательных учреждений, их общедоступности для населения, стимулирование развития новых форм образования и воспитания в соответствии с потребностями населения, общества и государства.

Дошкольным образованием в Удмуртской Республике охвачено 76,4 процента детей дошкольного возраста (в Российской Федерации - 57 процентов). 897 учреждений дошкольного образования посещают 72 тысячи детей. Сеть дошкольных учреждений нового (инновационного) типа насчитывает 79 учреждений, в том числе 25 повышенного уровня.

В 892 общеобразовательных учреждениях обучаются более 225,5 тысячи учащихся, в том числе в 27 учреждениях повышенного уровня получают образование 17 тысяч учащихся. В 93 школах углубленно изучают отдельные предметы более 11 тысяч учащихся.

В 449 школах (51,5 процента) изучают удмуртский, татарский, марийский языки около 31 тысячи школьников.

С целью развития национальной школы велась работа по разработке и изданию нового поколения учебников и учебно-методических пособий национально-регионального цикла. На эти цели в бюджете Удмуртской Республики предусмотрено на 2003 год 4,5 млн. рублей.

Национальная политика

В 2003 году по сравнению с предыдущим годом этнополитическая и этносоциальная ситуация в Удмуртской Республике не претерпела радикальных изменений и оставалась в целом стабильной, в течение года сохранялись гражданский мир и межнациональное согласие.

Одним из важнейших направлений государственной национальной политики Удмуртской Республики в 2003 году являлась разработка оптимальных правовых условий, способствующих учету и удовлетворению этнокультурных интересов населения Удмуртской Республики. Особое внимание было уделено разработке мер в области сохранения и развития языков народов Удмуртии. С этой целью подготовлен проект Республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики".

Велась работа по укреплению и дальнейшему распространению в обществе установок толерантного поведения, терпимости к этнокультурным различиям. С этой целью были проведены республиканские семинары с журналистами районных, городских и республиканских средств массовой информации, освещающими проблемы этнокультурного развития и межэтнических отношений, был организован и проведен ставший уже традиционным праздник "День единения народов Удмуртской Республики".

Продолжались изучение и пропаганда истории и культуры народов Удмуртии, была оказана поддержка в проведении этнографических и фольклористических экспедиций Удмуртского государственного университета. В целях расширения этнокультурного информационного пространства в течение года выходили приложения к газетам "Известия Удмуртской Республики" и "Удмурт дунне", теле- и радиопередачи этнокультурной направленности. Отслеживалась текущая этносоциальная и этнополитическая ситуация в Удмуртской Республике: было проведено комплексное этносоциологическое исследование "Удмуртия 2003", посвященное проблемам межнациональных отношений.

Продолжалась деятельность по созданию благоприятных условий для удовлетворения культурных, языковых и образовательных потребностей народов Удмуртской Республики. С этой целью укреплялась материально-техническая база, продолжалась организационная, методическая поддержка деятельности образовательных и дошкольных учреждений с углубленным изучением родного языка, истории, национальной литературы и культуры, этнографических и краеведческих музеев Удмуртской Республики, творческих союзов, самобытных творческих коллективов, центров национальных культур в городах и районах Удмуртской Республики. Создано государственное учреждение "Дом дружбы народов Удмуртии".

Дальнейшее развитие получило взаимодействие с органами местного самоуправления.

Одним из стратегически важных направлений государственной национальной политики Удмуртской Республики оставалась организационная и финансовая поддержка деятельности национально-культурных объединений Удмуртской Республики, направленной на сохранение и развитие культуры и родного языка, укрепление межэтнического диалога (республиканских фестивалей, конкурсов, конференций, концертов, национальных праздников, издание своих печатных органов).

Традиционно большое внимание за прошедший период уделялось развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики, поддержке групп удмуртского населения, компактно проживающего за пределами Удмуртии. В данном направлении в Удмуртии состоялись: Всероссийский симпозиум "Основные направления работы по проблемам здоровья финно-угорских народов", VIII Международный этнофутуристический фестиваль "Пельнянь", III Международный слет старшеклассников и студентов финно-угорского мира, V Международный симпозиум по языкам Поволжья "Формирование и развитие литературных языков народов Поволжья", курсы удмуртского языка для иностранных студентов. Заключено Соглашение с газетой Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации "Мир культур России" о публикации материалов, освещающих этнокультурную жизнь Удмуртской Республики. Была продолжена практика организации Дней удмуртской культуры, которые прошли в этом году в Республике Марий Эл.

Государственная молодежная политика

На сегодняшний день практика показала эффективность решения проблем молодежи программными методами, которые позволяют целенаправленно финансировать программы и проекты, имеющие социальный эффект. В ходе реализации Республиканских целевых программ "Молодежь Удмуртии" на 2001 - 2003 годы и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003 - 2005 годы" удалось добиться стабилизации и развития следующих положительных тенденций в молодежной среде:

- рост самостоятельности, социальной активности, ответственности за свою судьбу, мобильности, восприимчивости к новому;

- увеличение числа молодых людей, выбирающих личную инициативу как способ самореализации и участия в решениях проблем общества;

- увеличение престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха, будущего благосостояния;

- рост заинтересованности молодежи в сохранении своего здоровья;

- повышение интереса молодежи к массовым видам спорта и активным видам досуга;

- расширение информационного пространства;

- формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира, сохранение и развитие чувства гордости за свою страну.

2. Прогноз социально-экономического развития

Удмуртской Республики на 2004 год

Национальная политика

Приоритетной целью государственной национальной политики является сохранение и укрепление исторически сложившегося благоприятного климата межнациональных отношений, создание оптимальных условий, способствующих соблюдению национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртской Республики, учету и удовлетворению культурно-образовательных потребностей граждан, связанных с их национальной принадлежностью.

Для достижения поставленной цели в 2004 году будут решаться следующие задачи:

1. Укрепление статуса государственных языков Удмуртской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, правовых, социально-культурных гарантий их функционирования; создание условий для сохранения, изучения и самобытного развития иных языков народов Удмуртской Республики.

В целях осуществления данной задачи будет продолжена работа над проектом Республиканской целевой программы по реализации

Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики".

2. Формирование системы мер своевременного предупреждения и регулирования межнациональных конфликтов и связанных с ними нарушений законности, подготовка управленческих решений на основе научного анализа и прогнозирования с учетом общественного мнения, интересов народов Удмуртской Республики.

Решение данной задачи предполагает:

- проведение мониторинга этносоциальной, этнополитической и этноязыковой ситуации, диагностику и прогнозирование социальных рисков в межэтнической сфере, проведение по их итогам тренингов, семинаров;

- организацию научно-практических конференций, круглых столов, посвященных актуальным вопросам формирования и реализации государственной национальной политики;

- дальнейшее расширение этнокультурного информационного пространства Удмуртской Республики посредством подготовки и выпуска цикла научно-популярных и публицистических теле- и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, художественных произведений и научных трудов, посвященных истории, обычаям, обрядам, религии, профессиональной культуре и современному состоянию народов Удмуртской Республики, способствующих становлению толерантного сознания;

- поддержку научных, образовательных учреждений Удмуртской Республики в изучении истории и культуры народов Удмуртской Республики.

3. Создание условий для обеспечения прав и потребностей граждан Удмуртской Республики, связанных с их этнической принадлежностью.

В рамках выполнения этой задачи предусматривается:

- организационная, методическая, финансовая поддержка дошкольных и общеобразовательных учреждений с этнокультурным (национальным) компонентом образования; развитие системы воскресных школ с изучением языка, этнической истории и культуры, которые не преподаются в общеобразовательных школах;

- содействие средствам массовой информации на языках народов Удмуртской Республики;

- проведение работы по открытию в городе Ижевске Дома дружбы народов;

- создание и поддержка деятельности центров национальных культур в городах и районах Удмуртской Республики;

- поддержка деятельности этнографических и краеведческих музеев, творческих союзов, самобытных национальных творческих коллективов, содействие деятельности библиотек в области сохранения и развития национальных культур.

4. Поддержка деятельности национально-культурных объединений (НКО), направленной на сохранение национальной самобытности, развитие национального (родного) языка и национальной культуры, поддержка печатных изданий НКО, информационное и методическое содействие республиканским НКО, а также культурным и образовательным учреждениям в привлечении внебюджетных безвозмездных субсидий на финансирование проектов и программ, направленных на национальное развитие и межнациональное сотрудничество.

5. Развитие межрегионального и международного, в том числе финно-угорского, сотрудничества.

Задача будет решаться посредством организации межрегиональных и международных конгрессов, фестивалей, конференций, способствующих удовлетворению этнокультурных, образовательных, информационных потребностей народов Удмуртской Республики; участия делегации Удмуртской Республики в данного рода мероприятиях, организованных за пределами Удмуртской Республики.

5. Перечень Республиканских целевых программ, принятых

к финансированию в 2004 году

Таблица 5.1

Перечень

Республиканских целевых программ, принятых

к финансированию в 2004 году

млн руб.

N
п/п

Наименование Программы

Бюджет
УР

14

Программа "Память Удмуртии" - формирование и
сохранение единого национального фонда печатных
памятников культуры Удмуртской Республики
на 2001 - 2003 годы (продлена на 2004 год)

0,650

15

Программа "Сохранение историко-культурного наследия
народа Удмуртской Республики" на 2001 - 2003 годы
(продлена на 2004 год)

0,520

26

Программа "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации, проживающих на территории
Удмуртской Республики, на 2003 - 2005 годы"

1,860

27

Программа "Молодежь Удмуртии" на 2004 - 2008 годы

17,240

Итого:

511,845

Таблица 5.2

Перечень

Республиканских целевых программ, реализуемых

на территории Удмуртской Республики в 2003 году

(по состоянию на 01.10.2003)

N
п/
п

Наименование
Программ

Предус-
мотрено
бюджетом
УР
в 2003
году,
тыс.
руб.

Получено
из
бюджета
УР
в 2003
году,
тыс.
руб.

% ис-
пол-
нения

Выполненные
мероприятия

17

"Память
Удмуртии" -
формирование
и сохранение
единого
национального
фонда печатных
памятников
культуры
Удмуртской
Республики
на 2001 - 2003
годы

700,0

455,0

65,0

Комплектование
национального фонда,
переплет национального
фонда, оплата
творческого заказа
Союзу писателей,
приобретение
оборудования

18

"Сохранение
историко-
культурного
наследия
народа
Удмуртской
Республики
на 2001 - 2003
годы"

530,0

370,0

69,8

Приобретена оргтехника
и расходные материалы,
начаты работы
на аварийных раскопках
на разрушающихся
памятниках археологии,
реставрация памятника
"Казенный дом N 30"
(Дом Лятушевича)

26

"Молодежь
Удмуртии"
на 2001 - 2003
годы

15267,0

10403,6

68,1

Проведена
паспортизация клубов,
центров и социальных
служб для подростков
и молодежи. Общее
количество участников
в республиканских
мероприятиях
(семинары, акции,
консультации, лекции,
групповая работа),
проведенных
социальными службами,
составило около 70,6
тыс. человек

27

"Патриотичес-
кое воспитание
граждан
Российской
Федерации,
проживающих
на территории
Удмуртской
Республики,
на 2003 - 2005
годы"

2050,0

808,0

39,4

Проведено 3
соревнования по
военно-спортивному
многоборью в рамках
республиканской
спартакиады среди
военно-патриотических
клубов. Проведены 4
экскурсии "Становление
государственности
Удмуртии: этапы и пути
развития"

Итого:

412547,0

257993,6

62,5