Тверская область

Взаимодействие органов государственной власти,

местного самоуправления и объединений национальных меньшинств

Вопросы, связанные с защитой и представительством интересов национальных меньшинств, относятся к ведению различных областных органов. При Губернаторе области с начала 1997 г. действует Консультативный совет по национально-культурной автономии, аналогичные органы рекомендуется создавать главам местного самоуправления в случае волеизъявления населения (см. Постановление Администрации области от 6 июля 1999 года, №558). В соответствии с Положением о Совете, являющемся Приложением к данному Постановлению, Консультативный Совет - совещательный орган, действующий на общественных началах с целью предварительного рассмотрения вопросов, связанных с реализацией Федерального Закона “О национально-культурной автономии”, Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, а также осуществления прав и интересов национально-культурных автономий (пункты 1, 3). При Совете создается Фонд поддержки национально-культурных автономий (пункт 7).

Совет оказывает поддержку деятельности общественных объединений и землячеств, созданных на национально-культурной основе; координирует деятельности областных управлений, ведомств, местных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с национальной культурой и образованием; представительство и защита в органах государственной власти Российской Федерации культурных и социальных интересов этнических общностей (пункт 8). Организационно-техническое обеспечение деятельности Консультативного совета курирует Отдел по социальным вопросам Администрации области (пункт 11).

В соответствии с Постановлением Губернатора от 9 июня 2003 г. N 62-пг, положение о Совете утратило силу, в настоящее время разрабатывается новое Положение.

На состоявшемся в марте 2003 г. совещании лидеров национально-культурных автономий и национальных организаций области с заместителем главы области Владимиром Сурайкиным, было единодушно поддержано предложение возобновить деятельность Консультативного совета по национально-культурным автономиям при Губернаторе области.

В конце сентября 2003 г. такая встреча лидеров национально-культурных автономий и национальных организаций области состоялась. Представители национальных организаций поделились своими проблемами, было высказано немало интересных предложений по организации деятельности Консультативного совета в будущем. Обсуждались перспективы работы созданного почти год назад центра национальных культур “Содружество”, действующего на базе тверского ДК “Пролетарка”. Кроме того, рассматривалась возможность создания центра юридической помощи беженцам и переселенцам, говорилось о необходимости совершенствовать региональную законодательную базу по вопросам национальной политики. Главная цель работы Совета - формирование дружеских отношений между всеми нациями и народностями, проживающими на территории Тверской области, предупреждение этнических конфликтов, поддержание стабильности в национальных вопросах в интересах развития региона. ( Сообщает пресс-центр администрации Тверской области, 02 Октября 2003 года, Афанасий-биржа, Российский экономический еженедельник, http://www.afanasy.biz/news.php?Year=2003&Month=4&sub=3&pos=4&NiD=2185).

При Губернаторе образованы также региональные советы Глав муниципальных образований области (Постановление Губернатора от 2 июля 1997 года № 358). Эти органы разрабатывают предложения по совершенствованию региональной политики, развитию различных форм национально-культурной автономии; готовят предложения по реализации государственной политики в области самоуправления и комплексного развития регионов с учетом их национальных и территориальных особенностей ( пункт 2.2 Положения о Советах, являющегося Приложением №2 к соответствующему Постановлению).

При губернаторе области действует также Комиссия по правам человека – совещательный и координационный орган, в состав которой входит заместитель председателя общества культуры Тверских карел (Постановление Губернатора от 8 мая 1997 года №217).

Практикуется привлечение представителей национально-культурных объединений к организации и проведению мероприятий областного уровня. Так, в состав Организационного комитета областного конкурса детского художественного творчества “Многонациональный народ России: традиции, обычаи, религии..” были введены руководители общественной организации “Общество таджикской культуры”, национально-культурной автономии азербайджанцев, татаро-башкирского культурного центра “Баит”, национально-культурной автономии тверских карел ( Приложение 2 к Постановлению Администрации области от 25 марта 2002 года №89).