Ставропольский край

Структуры, курирующие национальные меньшинства

Вопросы национальной политики непосредственно курирует Губернатор края (см. Письмо “Распределение обязанностей между Губернатором Ставропольского края и заместителями Председателя Правительства Ставропольского края”, утвержденное Губернатором 10 мая 2001 года).

В настоящее время координацией действий по реализации положений национальной политики в аппарате Правительства занимается отдел по вопросам национальностей и взаимодействию с общественными и религиозными организациями Управления по обеспечению деятельности Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края.

Управление про обеспечению деятельности Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края Аппарата Правительства края готовит Губернатору края рекомендации для принятия решений в области межнациональных и этнических отношений (см. п. 6 Положения об Управлении, утвержденного Постановлением Губернатора края от 26 февраля 2002 года № 84). На состоявшемся в конце июня 2003 г. заседании Совета под председательством губернатора поднималась тема общественных отношений и этнополитической стабильности.

Управление систематически анализирует состояние межнациональных отношений, организует реализацию концепции государственной политики края, а также программ национально-культурного развития и гармонизации межнациональных отношений (п. 7 Положения).

С 1997 по 2001 год данные вопросы курировал отдел по делам национальностей Правительства края (см. Постановление Губернатора края от 4 марта 1997 года № 122 “О создании отделов по делам национальностей и по вопросам казачества Правительства Ставропольского края). В Распоряжении Губернатора края от 22 мая 1998 года № 311 – р. обращалось внимание на необходимость коренного изменения методов и содержания работы отдела по делам национальностей Правительства края. При этом основные усилия сотрудников отдела должны были быть сосредоточены на анализе состояния межнациональных отношений в крае и выработке практических рекомендаций по ключевым проблемам, а также на объединении усилий структурных подразделений Правительства, городских, территориальных и районных государственных администраций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, политических партий и религиозных объединений для достижения межнационального согласия (п. 3).

Отдел информатизации Аппарата Правительства края обеспечивает сбор, обработку, поиск, хранение информации об этнокультурном потенциале Ставропольского края, в том числе и информации по чрезвычайным ситуациям ( см. пп.1 п. 6 Положения об Отделе, утвержденное Постановлением Губернатора края от 19 ноября 2001 года № 647).

Министерство культуры способствует сохранению и развитию национальных культур народов края, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей, оказывает содействие национально – культурным центрам и землячествам (см. пп. 24 п. 8 Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Губернатора края от 15 марта 2002 года № 108).

Во всех администрациях на территории края, за исключением города Ставрополя, в штатах предусматривается ставка специалиста, отвечающего за работу с этническими общностями - см. Постановление Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2002 года № 93 – п “О результатах работы рабочей группы по оказанию практической помощи органам местного самоуправления города Ставрополя в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования”. (В Ставрополе оценка состояния защиты прав национальных меньшинств, проживающих на территории города, выработка мер по обеспечению их конституционных прав и свобод относится к ведению Совета по общественной безопасности города - см. Положение о Совете, являющееся Приложением 1 к Постановлению Главы города Ставрополя от 12 июля 1999 года № 3125). Краевые органы исполнительной власти, терорганы федеральных органов исполнительной власти и иные организации предлагают исправить положение путем введения в штат департамента социальной политики администрации города одного-двух сотрудников, обеспечивающих взаимодействие с этническими и религиозными организациями и объединениями, движениями - вышеупомянутое Постановление Правительства № 93 – п.

В крае осуществляется повышение профессиональной квалификации лиц, занимающихся вопросами национальной политики. Так, еще в 2001 году на базе Северо-Кавказской академии государственной службы был проведен краевой семинар специалистов по вопросам деятельности этнических общественных и религиозных организаций, финансировавшийся из краевого бюджета (см. Распоряжение Губернатора от 25 декабря 2001 года № 937-р). В 2003 году был проведен 3-дневный семинар для специалистов территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края, администраций городов краевого значения, курирующих вопросы национальной, региональной и конфессиональной политики на базе Пятигорского филиала СКАГС (см. Примерный календарный план профессиональной подготовки и повышения профессиональной квалификации государственных и отдельных категорий муниципальных служащих Ставропольского края на 2003 год, утвержденный Постановлением Губернатора края от 30 декабря 2002 г. № 636).

На базе Пятигорского филиала Северо-Кавказской академии госслужбы ежегодно проводится учеба кадров горрайадминистраций, в ведении которых находятся вопросы национальной политики (около 40-50 человек). А в 2004 году организована подготовка 20 специалистов по 500-часовой программе.