Пермская область

 

Объединения национальных меньшинств.

Национально-культурные автономии и НПО

В области зарегистрировано 42 общественных национальных объединений и организаций а 1 января 2001 г. По другим сведениям – более 50). Функционируют три региональные НКА: татаро-башкирская, чувашская и еврейская. Наиболее активны татаро-башкирская и еврейская культурные автономии, а также немецкие, славянский, польский, удмуртский, марийский, коми-пермяцкий НКЦ (http://www.prpc.ru/gazeta/37/nac_men.shtml). Достаточно слабы  попытки консолидироваться в культурном отношении эстонцев, белоруссов, украинцев, проживающих дисперсно и заметно ассимилировавшихся.

В городе  Перми работают  более 20 национально-культурных автономий, национальных обществ и культурных центров, в том числе Пермская региональная еврейская национально-культурная автономия, Региональная национально-культурная автономия татар и башкир Прикамья, Татарская национально-культурная автономия г. Перми,  «Украинский дом»,  украинский и белорусский центры, Общество российских немцев г. Перми, ПООО Общество азербайджанцев «Далга», корейская национально-культурная общественная организация, коми-пермяцкое землячество, Армянский центр, Пермский славянский культурный центр, Женский славянский клуб,  Центр польской культуры, польская гостиная, общество содействия лицам китайской национальности, Пермский еврейский общинный центр “Менора” (клубы и объединения по интересам, Центр “Парма в Перми” (коми-пермяки) и др. (http://www.gorodperm.ru/nac_kult_ob.asp

).

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления придают огромное значение деятельности национальных организаций и объединений. Целевая комплексная программа гармонизации национальных  и межнациональных отношений народов Прикамья на 1999 – 2003 годы предусматривает  поддержку деятельности национально-культурных общественных объединений как институтов самоорганизации этносов посредством оказания консультативно-методической помощи и финансовой поддержки; обеспечения органами исполнительной власти всех уровней  поддержки национально культурных автономий в таких сферах, как удовлетворение этнокультурных потребностей и обеспечение прав, связанных с сохранением и равзитием национальной культуры, традиций, обычаев; обеспечение права на сохранение, развитие и использование родного языка, а также на получение основного общего образования на родном языке через развитие национальной системы образования; реализации права на освещение деятельности национально-культурных автономий в средствах массовой информации, распространение среди населения национальных видов спорта (Раздел 5.4).

Ревизия Программы (январь 2003 г.) зафиксировала  резко возросшие прямые ассигнования на поддержку деятельности национально - культурных объединений  (с 60 до 820 тысяч рублей в 1999-2003 гг.)

Кроме прямой финансовой поддержки, НКА и НКЦ пользуются определенными льготами. Региональной национально- культурной автономии татар и башкир Пермской области передано в безвозмездное пользование нежилое помещение, являющееся собственностью области, с 1 января 2000 года по 31 декабря 2002 года (см. Распоряжение Губернатора области от 7 марта 2000 года №39 –р),  татаро ашкирский общественный центр  был освобожден в полном объеме от уплаты арендной платы на 2002 год (см..: Решение Чайковской городской Думы от 27 марта 2002 года №45). Национально-культурные автономии могут направлять своих представителей для обучения в вузы области в порядке целевого набора (см.: Приложение к Постановлению Губернатора области от 28 июля 1997 года №281).

Представители национально-культурных объединений привлекаются к разработке ключевых нормативных правовых актов, определяющих политику в отношении национальных меньшинств. В состав рабочей группы Целевой комплексная программа «Поддержка развития национальных культур народов Прикамья на 1996 – 1998 гг.» входили руководители областного татаро-башкирского общественного центра,  Коми-Пермяцкого межнационального центра, общества российских немцев и еврейской общины города Перми. В деятельности рабочей группы по разработке Целевой комплексной программы гармонизации национальных  и межнациональных отношений народов Прикамья на 1999 – 2003 годы участвовали руководители Пермского славянского культурного центра,  региональной еврейской национально-культурной автономии,  региональной национально-культурной астномии татар и башкир Пермской области.

Органы государственной власти и местного самоуправления стараются учитывать пожелания национальных меньшинств: так, по ходатайству татаро-башкирской национально-культурной автономии г. Перми Администрация города переименовала  одну из улиц города, присвоив ей имя Анвара Гатауллина – Героя Советского Союза ( Постановление Администрации города от 16 апреля 2002 года №1160).

Татары и башкиры.  Областной татаро-башкирский центр в 1998 г. был преобразован  в национально-культурную автономию. В настоящее время Региональная НКА татар и башкир Пермской области объединяет 16 местных автономий. Татаро-башкирские местные автономии можно разделить на три группы:  вошедшие в состав центрального региона (ТБОЦ герми, местная автономия г.Перми, автономия Пермского района), местные автономии южных районов - Суксунского, Октябрьского, Чернушинского, Уинского, Кунгурского, городов Чайковский, Кунгур, местные автономии северных районов - городов Соликамск, Губаха, Березники, Добрянка, Кизел (http://wct.by.ru/v10/v10-3.htm). Работой автономии руководит пленум, избранный на конференции, а в перерывах между его заседаниями - правление. В последние годы стали традиционными организация семинаров для руководителей и активистов автономии, при поддержке администрации области.

Региональная НКА татар и башкир является инициатором различных социально значимых проектов. Регулярно организуется помощь престарелым и инвалидам, для них проводятся благотворительные обеды.  Активистами автономии организуются поездки в территории с компактным проживанием татар и башкир для активизации деятельности работы действующих местных автономий и открытия новых филиалов. НКА организовывает праздники, проводит детские лагеря, помогает развиваться маленьким сельским общинам.

В Перми действует городская национально-культурная татарская автономия.

Признанием веса региональной НКА и татарских организаций области, действенности региональной национальной политики, стало проведение в  октябре 2001г. в Перми выездного  заседания исполкома Всемирного конгресса татар и Совета федеральной национально-культурной автономии татар России. Основным в повестке дня заседания стал вопрос «О совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национально-культурной автономии (НКА) татар и башкир Прикамья по удовлетворению этнокультурных потребностей татар в условиях полиэтничного региона». В заседании приняли участие губернатор области Юрий Трутнев, заместитель губернатора Николай Яшин, муфтий Мухаммедгали хазрат Хузин, председатель «Всемирного конгресса татар», Совета Федеральной НКА татар, академик Индус Тагиров, члены исполкома Всемирного конгресса татар, активисты местных национально-культурных организаций области.

Признавая достижения в проведении национальной политики, участники заседания высказывали и претензии в органам государственной власти: в части передач на татарском языке, работы электронных СМИ и выхода газеты, обеспечения подготовки учителей татарского языка в области, отсутствии татарской школы в областном центре. Прозвучали и политические требования - о создании  41-го округа от татарского населения в Законодательном Собрании области  (http://wct.by.ru/v10/v10-3.htm).

В то же время деятельность Региональной НКА татар и башкир подвергается критике со стороны лидеров Всемирного курултая башкир. По мнению Исполкома Всемирного курултая башкир, ярким примером непрофессионального подхода к пониманию нужд башкир Пермской области является деятельность татаро-башкирских обществ, которая выглядит анахронизмом на фоне современных событий: «Есть татарский народ, Татарстан, есть башкирский народ, Башкортостан. Но нет татаро-башкирского народа. В действиях руководителей этой организации [Региональной НКА] мы видим пренебрежение интересами башкир Пермской области. У Исполкома Всемирного курултая башкир в этом вопросе существует ясная позиция: деятельность татаро-башкирского культурного центра и национально-культурных автономий (их у вас четыре), в основном, направлена на татаризацию пермских башкир и свою цель они стремятся достичь путем грубого искажения и фальсификации фактов, порой давления» (http://www.kurultay.ru/page.asp?pageid=35).

Однако создание татаро-башкирских организаций продолжается: 13 сентября  2002г.  прошло совещание активистов мусульманского объединения и актива общественных национальных объединений Чернушинского района; принято решение о создании Местной национально-культурной автономии татар и башкир Чернушинского района, в состав которой войдут «Курултай башкир», «Татарский общественный центр», клуб «Мирас», редакция национальной газеты, творческие коллективы «Яшьлек», «Акбузат», «Янчишмэ», «Гульназира», «Сандугач», «Чулпан» и клуб по национальной борьбе (http://religion.perm.ru/fr2.shtml).

  6 декабря 2002 г. в Перми в Культурно-деловом центре состоялась II отчетно-выборная конференция Региональной национально-культурной Автономии татар и башкир Пермской области. В Совет Автономии с письменными заявлениями обратились ранее не вошедшие в состав региональной Автономии национально-культурные общественные организации. Среди них местная автономия татар г. Перми, татаро-башкирский культурный центр г. Перми, местная автономия татар и башкир Бардымского района Прикамья. Конференция избрала нового председателя Автономии, его первого заместителя, новый состав Совета и контрольно-ревизионной комиссии Автономии, утвердила устав автономии в новой редакции, приняла устав редакции газеты "Халык чишмэсе" и избрала главного редактора. (http://www.t7.ru/news.phtml?id=5463 и http://regnum.ru/allnews/71800.html ).

Коми-пермяцкое землячество  создало Центр “Парма в Перми». (Коми-пермяки в основном они живут на территории автономного округа, но и в областной столице их проживает более 11 000).

Украинской общиной созданы две организации: Культурно-деловой центр "Украинский Дом" (гермь) и Украинское общество "Просвита".

Больше-Гондырский Удмуртский культурный центр зарегистрирован в Куединском районе, где каждый шестой житель - удмурт.

Белорусская диаспора объединилась вокруг Центра белорусской культуры Пермской области.

Немцы. Немецкие национальные общественные организации были созданы одними из первых и до настоящего времени действуют наиболее активно. Общества созданы практически во многих поселениях  области, в которых проживает немецкое население: в областном центре, голикамске, г.Березники, г.Гремячинске, г.Краснокамске, г.Добрянка, п.Усть-Качка. Немецкие общества ведут широкую культурную деятельность по восстановлению и развитию образования на национальном языке, возрождения религиозных и культурных традиций российских немцев.

По переписи населения 1989 г. в Пермской области проживало 15 326 немцев, по сведениям на 1 октября 1996 г. в области проживало 28 650 немцев (оба или один родитель - немец) (http://www.prpc.ru/gazeta/37/nac_men.shtml).

          В апреле 2002г. в г. Перми прошел межрегиональный информационно - методический семинар для руководителей организаций российских немцев. Участники из Республики Коми, Удмуртской республики, Свердловской и Пермской областей обменялись опытом работы, ознакомились с основами современного маркетинга и менеджмента, познакомятся с принципами практического бизнес – проектирования (http://rusdeu.narod.ru/obyektiv/teletape/teletape23_04_20_05.htm ).

Чуваши.  В апреле 2002г.  в деревне Дойная Куединского района, где проживает значительная часть представителей этой национальности, состоялась учредительная конференция региональной национально-культурной автономии чувашей Пермской области. В ее работе принимали участие делегаты из сельских администраций Чернушинского и Еловского районов.

        Марийской общиной организован Центр марийской культуры "Сулий" Премской области и Марийская общественная организация г. Перми.

В области  действует Пермская региональная еврейская национально-культурная автономия "Пермская еврейская Автономия" (одна из самых активных в Перми), общинный центр "Менора", две религиозные организации: Иудейское религиозное общество, община прогрессивного иудаизма “Макор”;  благотворительный фонд “Хэсэд кохав”. 

В Перми действует синагога, при которой работает Еврейская детская воскресная школа, в которой обучаются ивриту.

Региональной еврейской национально-культурной автономией  5-7 ноября 2002 г. был проведен фестиваль еврейской культуры "Офек-2002" В рамках фестиваля  состоялась выставка "Еврейское искусство" в предметах религиозного культа. Этой выставкой еврейская община презентовала свой Музей, посвященный жизни пермской общины. концертом еврейской музыки в исполнении Гамус-квартета. В программе фестиваля была встреча с раввином пермской синагоги равом Элиягу Хаби, литературно-художественные встречи и др. (http://www.shalom.omsk.su/news/r200211.shtml ).

        9 декабря 2002г. в Перми состоялась очередная встреча членов еврейской диаспоры в рамках кинофестиваляаля "Другие миры" и была посвящена еврейским традициям в современном мире. В обсуждении фильма «Чужая среди нас", иллюстрирующего жизнь хасидской общины Нью-Йорка,  приняли участие представители молодежного еврейского клуба и ансамбля еврейского танца. (http://regnum.ru/allnews/75006.html и http://www.news.perm.ru/headlines/text.asp ).

Азербайджанской диаспорой создано Общество азербайджанцев Пермской области "Далга", армянской диаспорой – Пермский региональный общественный армянский центр "Урарту".

Грузинской общиной открыты воскресные курсы изучения грузинского языка (http://www.prpc.ru/gazeta/37/nac_men.shtml).

В области есть чеченская диаспора, около трехсот человек, однако национально-культурных организаций чеченской общиной не образовано.

Цыгане живут в Перми издавна, в последнее время место их проживания на "Чапайке", в микрорайоне Чапаевский. Живут они и в нескольких районах области, причем, по сравнению с местными жителями, уровень жизни цыганских общин часто выше, чем у крестьян. Каких-либо конфликтов не наблюдается, хотя в обществе по-прежнему господствует настороженное отношение к цыганам по причине особенностей их традиционных занятий.  Общественный культурный центр пермских цыган не создан. Основная причина низкой активности цыган - в сохранении в их среде многих институтов традиционного общества (http://www.prpc.ru/doclad98/d_11.shtml).

          Немногочисленной корейской диаспорой созданы Корейская ассоциация Прикамья и Культурно-просветительское общество корейцев Пермской области "Ариран".

          В областном центре работает Пермский центр польской культуры.

          В декабре 2002 гермский славянский центр,  созданный  в целях сохранения и развития национальной культурной самобытности, исторической памяти славянских народов, отметил 10-летие деятельности. Прошли дни славянской письменности и культуры, фестивали "Свет славянскому миру", "А песня русская жива", ярмарки мастеров народных промыслов "Славянский базар" и многое другое. (http://regnum.ru/allnews/75020.html ).

Многочисленные проблемы, прежде всего социально-экономического плана, существуют у малочисленных коренных народов Прикамья, компактных этнических групп народов Поволжья и Приуралья (вишерские манси, язьвинские пермяки, буйские удмурты, сылвенские марийцы, коми-пермяки). В области зарегистрирован Фонд поддержки малочисленных и коренных народов Пермской области "Нанук".

Пермская региональная общественная организация содействия развитию культуры “Дом Дружбы” создана в 1998 г. (http://friendshipxx.narod.ru/Prospekt.htm). Деятельность “Дома Дружбы” направлена на создание благоприятных условий для развития национальных культур, распространение культурных ценностей края по России и за рубежом, развитие международного сотрудничества. Создан культурный информационно-аналитический центр (КИАЦ), который способствует созданию единого информационного пространства национально-культурных центров и общественных объединений культуры и развитию диалога между национальными общественными объединениями и властью,  выпускаются информационные бюллетени, создается библиотечный фонд. Проводится цикл “круглых столов” по формам и способам межсекторного взаимодействия, по межнациональным отношениям. Ежегодно проводится фестиваль культур “Пермская мозаика” и фестиваль детского вокального творчества “До-ми-солька”. Дом Дружбы сотрудничает со всеми ветвями власти и принимает участие в реализации целевой комплексной программы гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Прикамья администрации Пермской области.