Нижегородская область

Правовая регламентация положения национальных меньшинств

Согласно Уставу области от 18 апреля 1995 года в редакции Закона от 28 июня 2002 года, в данном субъекте Федерации каждому гарантируется свобода национально - культурного развития в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области содействуют созданию для этого необходимых условий (часть 4 статьи 11). Для реализации совместных полномочий Российской Федерации и области по защите прав и свобод человека и гражданина, защите прав национальных меньшинств может быть учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области (часть 3 статьи 7).

Национальные условия должны были учитываться в числе других местных условий при наименовании и переименовании административно- территориальных и муниципальных образований, населенных пунктов (см.: часть 2 статьи 34 Закона от 10 октября 2000 года “Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области”, утратившего силу). В ныне действующем одноименном законе от 16 ноября 2005 года N 184-З такого рода норма отсутствует.

Национальные особенности области принимались также во внимание при разработке территориальных градостроительных нормативов и правил (часть 3 статьи 59 Градостроительного кодекса области от 16 апреля 2001 года). Градостроительный кодекс также утратил силу с весны 2006 г. (Областной закон от 13 марта 2006 года N 19-З).

Согласно "Программе развития образования Нижегородской области до 2005 года", предусматривается развитие, поддержка и защита национальных культур, региональных культурных традиций районов с компактным проживанием татарского, мордовского, чувашского и марийского населения (раздел 4.2 Программы развития образования Нижегородской области до 2005 года, утверждена постановлением Законодательного Собрания от 23.01.2003 N 360-III).

Раньше, в соответствии с Законом “О референдуме Нижегородской области” от 9 января 2001 года бюллетени для голосования могли, по решению областной комиссии по проведению референдума, печататься на языках народов Российской Федерации на территории их компактного проживания. При этом текст на русском языке помещается в каждом бюллетене для голосования (часть 7 статьи 39). Однако в принятом в 2003 г. Законе О референдуме Нижегородской области от 20 мая 2003 г. N 33-З однозначно говорится, что “бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке” (ст.48 ч.5). Аналогичная норма была позднее зафиксирована Законом О местном референдуме в Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 226-З (ст.48 ч.5).