Краснодарский край

Структуры, курирующие национальные меньшинства

Традиционно вопросы национальной и миграционной политики находились в компетенции соответствующего управления краевой Администрации. (В последние годы предпринимались попытки реформирования: в 2001-2002 гг. управление по межнациональным отношениям и взаимодействию с общественными объединениями было создано в составе Департамента по организационно-кадровой работке, взаимодействию с органами местного самоуправления и внутренней политике Администрации края - п. 3.1 Приложения №1 к Постановлению Главы Администрации края от 15 февраля 2001 года № 75).

С середины 2002 г. вопросы национальной политики курирует Управление мониторинга миграционных процессов (см. Постановление Главы Администрации от 25 июля 2002 года № 826 в ред. Постановления Главы Администрации от 2 октября 2002 года № 1130). В соответствии с Положением об Управлении, являющимся Приложением №1 к Постановлению от 25 июля 2002 года, основной целью его деятельности является изучение и прогнозирование миграционных процессов, сохранение и укрепление мира, межнационального согласия между представителями различных народов, проживающих в крае (п. 1.2). Управление осуществляет сбор и анализ информации о состоянии межнациональных отношений, изучает общественное мнение по вопросам межэтнической ситуации, анализирует деятельность национально-культурных объединений, национальных диаспор в городах и районах края, их влияние на развитие социально-политической обстановки (п. 3). В Управлении создан отдел по делам национальностей. Работу управления курирует зам.главы Администрации, секретарь Совета безопасности (Постановление Администрации от 28 сентября 2001 N 920 в ред. постановления от 28.05.2003 N 476).

Аналогичная схема управления воспроизводится в органах местного самоуправления: в муниципальных образованиях созданы и работают управления и отделы по межнациональным отношениям и миграции.

В тесной кооперации с данным Управлением должно функционировать Информационно-аналитическое управление областной администрации, на которое возложена функция участия "в принятии мер по предотвращению возникновения конфликтных ситуаций на территории края на политической, межнациональной и религиозной основе" (Положение об Информационно-аналитическом управлении администрации Краснодарского края, Приложение N 1 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 10 сентября 2003 г. N 888, п.3.1, в).

В соответствии с Положением о Департаменте культуры, одна из задач данного органа - создание условий для широкого доступа к национальным историческим, культурным и природным ценностям; развитие национальных культур, народного искусства, межнациональных связей (п. 2 Приложения №1 к Постановлению Главы Администрации от 25 ноября 2002 года № 1333).

Комиссия по вопросам международного сотрудничества в области образования Департамента образования и науки, совещательный орган при Генеральном директоре Департамента, готовит рекомендации для муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений в целях обеспечения реализации федерального и регионального законодательства по межнациональным вопросам; осуществляет анализ, прогнозирование и профилактику ситуаций в сфере межнациональных отношений, а также анализ конфликтных ситуаций (п. 2.1, 2.2, 2.5 Приложения №1 к Приказу Департамента образования и науки края от 12 марта 2001 года № 01.3/462).

В Краснодаре создан комитет по работе с персоналом и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Краснодара, в функции которого входит "…участие в работе с общественными организациями, национальными диаспорами и общинами, средствами массовой информации по консолидации усилий всех слоев общества в защите населения Кубани от террористических посягательств, попыток экстремистов спровоцировать противостояние по религиозному и этническому признакам" (Приложение к постановлению главы администрации города Краснодара от 25 февраля 2003 г. N 337).