ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2002 г. N 256

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ФОРМИРОВАНИЕ УСТАНОВОК

ТОЛЕРАНТНОГО СОЗНАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В

РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" НА 2002 - 2005 ГГ.

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия по формированию у населения республики установок толерантного сознания, определяющего устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп, и профилактики экстремизма Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Республике Бурятия" на 2002 - 2005 годы.

2. Утвердить прилагаемые мероприятия по реализации республиканской программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Республике Бурятия" на 2002 - 2005 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, общественным объединениям принять участие в реализации мероприятий республиканской программы.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.ПОТАПОВ

 

 

 

 

Приложение 1

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 27.09.2002 N 256

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

"ФОРМИРОВАНИЕ УСТАНОВОК ТОЛЕРАНТНОГО СОЗНАНИЯ И

ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"

НА 2002 - 2005 ГОДЫ

Паспорт Республиканской программы

"Формирование установок толерантного сознания и

профилактика экстремизма в Республике Бурятия"

на 2002 - 2005 годы

Наименование
Программы

Республиканская программа "Формирование
установок толерантного сознания и
профилактика экстремизма в Республике
Бурятия" на 2002 - 2005 годы

Заказчик Программы

Министерство образования и науки Республики
Бурятия

Основной разработчик
Программы

Министерство образования и науки Республики
Бурятия

Цель Программы

Систематическая, целенаправленная и
скоординированная деятельность
государственных органов по формированию у
населения Республики Бурятия установок
толерантного сознания, определяющего
устойчивость поведения в обществе отдельных
личностей и социальных групп, как основы
гражданского согласия в демократическом
государстве

Сроки реализации
Программы

2002 - 2005 годы

Источники
финансирования

Средства республиканского бюджета

Ожидаемые результаты
от реализации
Программы

Создание научно - методической,
организационной базы с целью внедрения норм
толерантного поведения в социальную
практику, противодействия экстремизму и
снижения социальной напряженности,
обеспечение духовно - нравственного
единства общества

Введение

1. Содержание и актуальность проблемы

На территории Республики Бурятия проживает более 100 национальностей. В настоящее время сложившиеся давние традиции межэтнических и межконфессиональных отношений характеризуются как стабильные и устойчивые. Межнациональные отношения, уважение и миролюбивый менталитет народов, населяющих республику, определяют будущее Бурятии как региона устойчивого развития, взаимопонимания и толерантности. Однако кардинальные изменения общественно - политической ситуации и социально - экономические реформы современного российского общества привели к появлению депрессивных регионов, к которым относится Республика Бурятия. Это явилось причиной роста преступности, беспризорности, суицида, изменений и сокращения профессиональных возможностей, часто обусловленных высоким уровнем безработицы, алкоголизации, наркомании, усложнения взаимоотношений между полами и в структуре семей и др. Следует отметить, что этим явлениям оказалась подвержена молодежная среда.

Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости разработки и реализации системы мер по формированию и воспитанию толерантности и терпимости, снятию социальной напряженности в Бурятии.

2. Цели и задачи Программы

Систематическая, целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию и внедрению в социальную практику населения Республики Бурятия норм толерантного сознания, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в обществе.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

- разработка и реализация комплекса эффективных мер по формированию толерантного поведения, противодействия экстремизму и снижению социально - психологической напряженности, сотрудничеству между различными профессиональными, возрастными и религиозными группами в Бурятии;

- разработка и внедрение в практику таких методов, как мониторинг, диагностика и прогнозирование социально - политической ситуации в республике, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

- разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии, ксенофобии с привлечением средств массовой информации Бурятии;

- разработка методической и нормативной базы в области формирования установок толерантного сознания и поведения, предупреждения экстремизма;

- разработка и внедрение в систему образования Республики Бурятия программ и учебных материалов, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности;

- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога и воспитанию гражданственности и патриотизма среди населения Бурятии.

3. Основные направления реализации Программы

Программа позволит обеспечить внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, возможность эффективного противодействия проявлениям экстремизма в обществе, гибкого опережающего реагирования на изменение социально - политической ситуации в Республике Бурятия и создания основы для снижения социальной напряженности. В соответствии с этим основными направлениями реализации Программы являются:

1. Научно - аналитическое:

- разработка научно - методических основ формирования толерантного сознания и противодействия экстремизму в гражданском обществе;

- разработка методов диагностики, экспертизы и мониторинга проявлений экстремизма в обществе, в том числе в средствах массовой информации Республики Бурятия;

- разработка социально - психологических методов устранения экстремистских настроений в массовом сознании.

2. Пропаганда и контрпропаганда:

- использование средств массовой информации для раскрытия антиобщественной природы экстремизма в любых его формах;

- проведение социально - психологической экспертизы публикаций, теле- и радиопрограмм, провоцирующих разжигание национальной и религиозной розни;

- издание научных разработок, публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в Бурятии.

3. Образовательно - методическое:

- создание и применение в образовательных учреждениях всех уровней образовательных программ, направленных на формирование толерантного сознания, веротерпимости и обучение межкультурному диалогу;

- проведение в учреждениях специальных психологических тренингов по подготовке и переподготовке специалистов в сфере массовых коммуникаций, государственных служащих, а также работников органов правопорядка.

4. Нормативное, методическое и организационное:

- разработка методических документов и создание условий для проведения социально - психологической экспертизы публикаций и передач в средствах массовой информации, разработка новых образовательных программ, в том числе с использованием интерактивных средств обучения и игр;

- разработка механизмов оказания помощи жертвам экстремизма, агрессии, беженцам, вынужденным переселенцам, проживающим на территории Республики Бурятия;

- разработка методик повышения эффективности межконфессионального диалога.

4. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать:

- созданию научно - методической, организационной и правовой базы с целью внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействию экстремизму и снижению социальной напряженности, в том числе созданию эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному оказанию противодействия экстремизму, привлечению средств массовой информации, проведению общественно - политических акций;

- внедрению в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения;

- созданию условий для утверждения принципов толерантности в обществе;

- созданию организационных форм и механизмов профилактики социальной напряженности в семье и социальных группах.

5. Организация управления реализацией Программы и

контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия дает оценку промежуточных результатов и хода ее реализации в целом, готовит предложения о порядке выполнения Программы, включении и исключении, уточнении отдельных подпрограмм и проектов.

 

 

 

 

Приложение 2

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 27.09.2002 N 256

МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

"ФОРМИРОВАНИЕ УСТАНОВОК ТОЛЕРАНТНОГО СОЗНАНИЯ И

ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"

НА 2002 - 2005 ГОДЫ

NN
п/п

Наименование мероприятий

Срок
исполнения

Ответственный исполнитель

Суммы затрат из
республиканского
бюджета (тыс. руб.) <*>

Ожидаемые результаты

1. Личность и семья

1.1.

Пропаганда в средствах
массовой информации
Республики Бурятия
здорового образа жизни

2003 -
2005 гг.

БГТРК (по согласованию)

50,0

Навыки самооздоровления,
самоконтроля, продление
активного образа жизни

1.2.

Содействие организации на
базе учебного центра при
школе МВД РБ клубов и
любительских объединений
по профилактике
экстремизма в обществе

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

50,0

Организация любительских
объединений

1.3.

Организация и проведение
Регионального научно -
образовательного семинара
"Система открытой
информации: дети, школа,
толерантность"

2003 г.

Министерство культуры
Республики Бурятия

15,0

Навыки взаимодействия с
подростками других
национальностей

1.4.

Проведение
социологического
исследования "Подросток:
образ жизни"

2003 г.

Министерство образования
и науки Республики
Бурятия

15,0

Изучение уровня
толерантности у молодежи

1.5.

Создание клуба общения
"Дом моего сердца:
программа по работе с
детьми с ограниченными
возможностями"

2003 г.

Министерство труда и
социального развития
Республики Бурятия

20,0

Интеграция детей с
ограниченными
возможностями в среду
здоровых детей

1.6.

Проведение отделами и
учреждениями труда и
социального развития
совместно с Министерством
культуры РБ и
Министерством образования
и науки РБ,
национально - культурными
центрами мероприятий
"Тоонто нютаг" (проведение
праздников Рождество,
Сагаалган, Пасха, Больдер,
Сурхарбан, детских
спартакиад по национальным
видам спорта и т.д.)

2003 -
2005 гг.

Министерство труда и
социального развития
Республики Бурятия,
Министерство образования и
науки Республики Бурятия,
Министерство культуры
Республики Бурятия

100,0

Воспитание у детей
уважения, терпимого
отношения к культуре,
традициям, обычаям,
обрядам народов и
народностей, населяющих
республику

…1.8.

Проведение образовательных
семинаров, круглых столов,
для студентов и
преподавателей ВУЗов и
ССУЗов по проблемам
формирования у молодежи
толерантного сознания

2003 -
2004 гг.

Комитет по делам
национальностей и связям с
религиозными объединениями
Администрации Президента и
Правительства Республики
Бурятия, ВУЗы
(по согласованию)

80,0

Изучение и внедрение
механизмов формирования
толерантного сознания и
поведения

2. Государство и общество

2.1.

Проведение регионального
фестиваля книг народов,
проживающих на территории
Бурятии

2003 -
2004 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

77,0

Фестиваль книги будет
способствовать повышению
культурно -
образовательного уровня
учащихся школ, лицеев,
колледжей, вузов, для
которых будет разработан и
издан цикл обзорных бесед
с рекомендательными
списками литературы о

культурах народов,
проживающих на территории
республики. Более 15 тысяч
читателей библиотеки будут
привлечены к активной
гражданской и духовно -
нравственной ориентации

2.2.

Организация вечеров -
встреч, "круглых столов",
лекций совместно с
представителями
религиозных конфессий,
национальных культурных
центров и других
организаций

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

75,0

Профилактика
экстремистских проявлений

2.3.

Обеспечение
скоординированного
противодействия
изготовлению,
распространению
материалов,
пропагандирующих культ
насилия и жестокости в
средствах массовой
информации, на рынке кино-
и видеопродукции и
информационной сети
Интернет. Создание
республиканского
координационного Совета

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия,
по согласованию:
Министерство внутренних
дел Республики Бурятия,
УФСБ РФ по РБ, ФАПСИ,
БГТРК

Профилактика
экстремистских проявлений

2.4.

Организация выступлений по
вопросим политического и
религиозного экстремизма
руководителей религиозных
конфессий, общественных
организаций, влиятельных
представителей
общественности и культуры

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия, БГТРК
(по согласованию)

50,0

Формирование толерантного
сознания населения

2.5.

Проведение
Межрегионального круглого
стола "Межнациональные
взаимоотношения: опыт
этнической толерантности в
восточно - сибирском
регионе
"

2003 г.

Комитет по делам
национальностей и связям с
религиозными объединениями
Администрации Президента и
Правительства Республики
Бурятия, БГУ
(по согласованию)

30,0

Разработка научно -
методических основ этно -
толерантного поведения

2.6.

Проведение фестиваля "День
российской молодежи"

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту

378,0

2.7.

Проведение фестиваля
детских фольклорных
коллективов "Наран"

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту, Министерство
образования и науки
Республики Бурятия

70,0

Патриотическое воспитание
молодежи

2.8.

Проведение
республиканского конкурса
школьников "Гармония"

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту

35,0

Патриотическое воспитание
молодежи

…2.11.

Проведение
межрегионального фестиваля
КВН "Байкал"

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту

418,9

Развитие творчества
молодежи

…2.15.

Проведение
республиканского фестиваля
художественного творчества
учащихся и работников в
учреждениях НПО

2003 -
2005 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

80,0

Эстетическое воспитание
молодежи

…2.18.

Проведение республиканской
конференции школьников
"Этноэкологические
традиции народов
Прибайкалья"

2003 -
2005 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

185,5

Формирование толерантности
учащихся

2.19.

Проведение
республиканского фестиваля
детских театров

2003 -
2005 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

260,0

Воспитание межкультурной
толерантности детей

2.20.

Проведение республиканской
экспедиции "Дорогами
предков", посвященной
300-летию перехода хори -
бурят к Петру I

2003 г.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

100,0

Воспитание личности,
уважающей права людей всех
народов и национальностей

2.21.

Проведение недели "Музей и
дети", посвященной
300-летию перехода хори -
бурят к Петру I

2003 г.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

15,0

Формирование национальных
ценностей,
общечеловеческих
нравственных качеств

2.22.

Проведение фестиваля
художественного творчества
учащихся и работников
образования "Моя Бурятия"

2003 г.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

100,0

Воспитание межкультурной
толерантности детей

2.23.

Проведение республиканской
спортивной спартакиады
школьников

2003 -
2005 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

1400,0

Воспитание межкультурной
толерантности детей

2.24.

Проведение республиканской
выставки технического и
прикладного творчества
учащихся

2003 -
2005 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

350,0

Формирование национальных
ценностей,
общечеловеческих
нравственных качеств

2.25.

Творческие встречи
"Давайте пожмем друг другу
руки"

2003 -
2004 гг.

Министерство образования и
науки Республики Бурятия

20,0

Развитие коммуникативной
культуры, тесного общения
сельской и городской школ
республики

3. Организационно - информационные

3.1.

Разработка программы
действий библиотек
Республики Бурятия в
рамках программы
"Формирование установок
толерантного сознания и
профилактики экстремизма в
российском обществе"

2002 г.

Министерство культуры
Республики Бурятия

Информационное обеспечение
программ

3.2.

Разработка и оформление
заявок на грантовые
проекты по проблемам
толерантности и
профилактики экстремизма в
российском обществе

2002 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия,
Министерство образования и
науки Республики Бурятия

Научное обеспечение
программ

3.3.

Подготовка и издание
дайджестов и
библиографических списков
литературы по темам:
- "Воспитание
толерантности"
- "Толерантность и
международное право"
- "Дипломатия
толерантности"
- "Мы за толерантность"
- "Нет терроризму"
- "Глобализация - за и
против"

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

6,5

Информационное обеспечение
программ

3.4.

Организация тематических
просмотров литературы,
книжно - иллюстративных
выставок, выставок новых
поступлений

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

10,0

Информационное обеспечение
программ

3.5.

Информационное обеспечение
участников реализации
программы "Формирование
установок толерантного
сознания и профилактики
экстремизма в российском
обществе"

2003 -
2005 гг
.

Министерство культуры
Республики Бурятия

10,0

Пропаганда толерантности

3.6.

Создание базы данных по
вопросам и проблемам
толерантности и
профилактики экстремизма в
обществе

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

15,0

Информационное обеспечение
программ

3.7.

Организация в библиотеках
республики тематических
рубрик, карточек, полок;
подборка документов по
проблемам толерантности и
профилактики экстремизма в
обществе

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

10,0

Информационное обеспечение
программ

3.8.

Организация работы по
пропаганде толерантного
поведения среди населения
республики в средствах
массовой информации

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия,
Пресс - служба Президента
и Правительства Республики
Бурятия, БГТРК
(по согласованию)

15,0

Информационное обеспечение
программ

3.9.

Издание методико -
библиографических
материалов "Толерантность
как основа социальной
безопасности"

2003 г.

Министерство культуры
Республики Бурятия

15

Информационное обеспечение
программ

…3.11.

Участие в международных
российских региональных
научно - практических
конференциях, семинарах,
круглых столах по
проблемам гражданского
становления,
патриотического и
духовно - нравственного
воспитания молодежи

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту

226,3

Патриотическое воспитание
молодежи

3.12.

Развитие межрегионального
молодежного сотрудничества
в Сибирском Федеральном
округе

2003 -
2005 гг.

Государственный комитет
Республики Бурятия по
делам молодежи, туризму,
физической культуре и
спорту

55,0

Межрегиональное
сотрудничество

3.13.

Проведение республиканских
семинаров - совещаний по
проблемам формирования у
населения толерантного
сознания, создание
творческих лабораторий,
мастер - классов (всего 5)

2003 -
2005 гг.

Министерство культуры
Республики Бурятия

50,0

Методическое обеспечение

4. Профилактика

…4.3.

Укрепление материально -
технической базы
информационно -
аналитического центра МВД
Республики Бурятия с целью
совершенствования анализа
состояния, динамики и
тенденции распространения
международного терроризма
и иных проявлений
экстремизма

2003 -
2005 гг.

Министерство внутренних
дел Респубки Бурятия
(по согласованию)

200,0

Совершенствование
информационно -
аналитического обеспечения
борьбы с различными
проявлениями экстремизма

4.4.

Организация освещения в
средствах массовой
информации мер
противодействия
террористической и иной
экстремистской
деятельности

2002 -
2005 гг.

По согласованию: ФАПСИ,
БГТРК

Формирование толерантного
сознания населения

--------------------------------

<*> Суммы будут согласованы при формировании проектов бюджетов на соответствующие годы

 

 

 

---------------------------------------------------------